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山西省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 山西 經(jīng)濟發(fā)展 新農(nóng)村 城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè) 農(nóng)民增收 水利工程 生態(tài)建設(shè)
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4.不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。
綜合利用投資、財政、金融、稅收等政策手段，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣、種養(yǎng)業(yè)良種繁育、動植物保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)機作業(yè)和供應(yīng)維修、氣象預(yù)警防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，強化公益性服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，支持和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。依托山西農(nóng)大、山西農(nóng)科院等科研單位，建設(shè)小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育、高效栽培技術(shù)研發(fā)平臺和技術(shù)集成示范基地。重點支持與特色農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，逐步增強科研單位的科研創(chuàng)新能力，有效促進高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的示范和應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，新建或改擴建800個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和2000個村級服務(wù)點；積極探索科技大集、科技示范場、技物結(jié)合連鎖經(jīng)營、技術(shù)承包等推廣形式，積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，保障先進適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的推廣應(yīng)用，提高全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻率。
種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)條件，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化良種繁育基地，配套良種檢測、倉儲等設(shè)施設(shè)備，全面提升良種生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力。同時，加大優(yōu)良品種推廣力度，提高良種商品化程度和規(guī)?；N植養(yǎng)殖水平。
動植物保護體系建設(shè)。繼續(xù)實施植物保護工程，加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)，完善應(yīng)急防控物資儲備，構(gòu)建“運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速、功能齊全、防控有力”的監(jiān)測和防控體系，強化病蟲害預(yù)測預(yù)報和植保專業(yè)化防治，科學(xué)合理用藥，減少病蟲害發(fā)生對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。繼續(xù)加強動物疫病防控體系建設(shè)，建立和完善重大動物疫病防控預(yù)警指揮、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐和物資保障四大體系，逐步推進動物疫病區(qū)域化管理工作。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。加快完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全2個省級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心，新建或改擴建11個市級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心，新建75個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，基本實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)測，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機教育培訓(xùn)等公共服務(wù)體系和農(nóng)機維修保養(yǎng)、農(nóng)機具及零配件供應(yīng)等社會化服務(wù)體系建設(shè)，在全省范圍內(nèi)逐步形成布局合理、層次分明、功能齊備、設(shè)備先進的農(nóng)機化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力和農(nóng)機社會化服務(wù)能力。到2015年全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到3200萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%。
氣象預(yù)警防災(zāi)減災(zāi)體系和“三農(nóng)”氣象服務(wù)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的省、市、縣氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進一步推進農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，逐步完善縣級農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高全省農(nóng)村氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警能力和減災(zāi)水平。實施山西氣象為農(nóng)服務(wù)工程，重點建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村氣象災(zāi)害精細化數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣象觀測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋建設(shè)，構(gòu)建和完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，為全省農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的氣象保障。
（三）加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
大力實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，在繼續(xù)實施跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等重點工程的同時，大力推進造林綠化工程，加快“綠化山西進程”，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的生態(tài)保障。
1.切實加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
以建設(shè)林業(yè)生態(tài)省為目標(biāo)，以建設(shè)林業(yè)“六大工程”為統(tǒng)領(lǐng)，加快造林綠化步伐，加強森林資源保護，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點抓好以太行山、呂梁山為重點的“兩山”造林工程，以路網(wǎng)、水網(wǎng)為骨架的“兩網(wǎng)”綠化工程，以干果經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)林為重點的“兩林”富民工程，以城市郊區(qū)和礦區(qū)植被恢復(fù)為重點的“兩區(qū)”增綠工程，以省直國有林區(qū)為重點的“雙百”示范工程，以天然林資源保護和森林資源綜合保護為重點的“雙?！惫茏o工程，確保每年完成營造林400萬畝以上。繼續(xù)實施好天然林資源保護、鞏固退耕還林成果、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護林建設(shè)、太行山綠化等國家重點生態(tài)工程。重點建設(shè)通道綠化和呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)兩大林業(yè)標(biāo)桿項目。開展三晉綠化大行動，鼓勵企業(yè)、社會、個人通過碳匯造林、林地林木認(rèn)養(yǎng)等方式參與造林綠化。加快推進晉北晉西北防風(fēng)固沙林區(qū)、呂梁山黃土高原水土保持林區(qū)、太行山土石山水源涵養(yǎng)林區(qū)、中南部盆地防護經(jīng)濟林區(qū)四大生態(tài)屏障建設(shè)。穩(wěn)步提高森林覆蓋率，有效增加森林蓄積量，通過發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。
2.繼續(xù)開展重大流域（區(qū)域）生態(tài)環(huán)境綜合治理。
大力推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)步伐，繼續(xù)推進跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理“2+10”工程建設(shè)。按照整體規(guī)劃、突出重點、逐級推進、分期實施原則，切實做好項目前期工作，實施汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護重大標(biāo)桿項目近期提升及中期工程建設(shè)，加大省級投資，足額落實市、縣配套資金，確保完成工程治理目標(biāo)任務(wù)。加快推進太原西山環(huán)境綜合整治工程，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行全面整治，整體退出水泥、焦化、化工、煤炭等高污染行業(yè)，強化生態(tài)治理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)生態(tài)環(huán)保、綠色宜居、人地和諧、山川秀美的新區(qū)域。加快實施十市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，重點開展林草植被建設(shè)與保護、水資源開發(fā)利用和保護、河道治理、生活垃圾及污水處理、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、污染企業(yè)關(guān)停整治、采煤（礦）沉陷區(qū)治理、水土保持（小流域治理）、土地綜合開發(fā)利用等工程建設(shè)，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，實現(xiàn)人居生活、生產(chǎn)和自然環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。全力推進五臺山風(fēng)景名勝區(qū)及清水河流域生態(tài)綜合治理工程建設(shè)，率先實施河道整治、重點生態(tài)景觀區(qū)治理、清水河干流綠化美化、污染治理、生態(tài)濕地景觀等工程。全力實施好黃土高原地區(qū)綜合治理工程。
3.加快治理水土流失。
加大水土保持重點工程建設(shè)力度，繼續(xù)推進水土保持淤地壩工程、京津風(fēng)沙源治理工程水土保持項目、首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持項目、國家水土保持重點建設(shè)工程、小流域綜合治理、壩灘聯(lián)合整治、溝壩地治理等國家和省級重點水土保持項目，有效控制項目區(qū)水土流失。加強水土保持，在全省沖積平原區(qū)、丘陵階地區(qū)、緩坡風(fēng)沙區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和林草植被覆蓋較好的山區(qū)建立水土流失預(yù)防保護區(qū)，在京津風(fēng)沙源項目區(qū)、首都水資源和黃河多沙區(qū)建立重點治理管護區(qū)，促進生態(tài)恢復(fù)。加大水土流失治理力度，在水土流失嚴(yán)重的山丘區(qū)，以小流域為單元進行綜合治理，重點建設(shè)淤地壩和小型蓄水保水工程，保護和合理利用當(dāng)?shù)氐乃临Y源。加強農(nóng)村“四荒”治理和開發(fā)，依靠政策并利用市場機制，調(diào)動社會力量參與水土保持生態(tài)建設(shè)。