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山西省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 山西 經(jīng)濟發(fā)展 新農(nóng)村 城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè) 農(nóng)民增收 水利工程 生態(tài)建設(shè)
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山西省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期?，F(xiàn)依據(jù)《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要成就
“十一五”期間，我省“三農(nóng)”工作邁出重大步伐，取得顯著成效，全省農(nóng)村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力進一步提高。第一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2010年第一產(chǎn)業(yè)增加值達到554.5億元，比2005年增長1.1倍；農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，2010年總產(chǎn)值達到1047.8億元，比2005年增長1.2倍。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟得到長足發(fā)展?？h域經(jīng)濟實力明顯增強，進入全國縣域經(jīng)濟中部百強縣行列的縣市個數(shù)由2005年的9個上升到2010年的15個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。“十一五”期間糧食生產(chǎn)取得新突破，年均糧食產(chǎn)量達到101.7億公斤，比“十五”時期增加9.4億公斤，增長10.2%，2010年達到108.5億公斤，創(chuàng)歷史最高水平，有效保障了糧食供給。肉蛋奶和瓜果蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，市場供給充足。
農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2010年農(nóng)民人均純收入達到4736元，“十一五”年均增速達到10.4%，比“十五”時期提高了1.7%，成為農(nóng)民得實惠最多、收入增加最多的時期。農(nóng)民生活水平明顯提高，2010年農(nóng)民人均生活消費支出3664元，比2005年增長95％，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2005年的44.2 %下降到2010年37.5%。五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力480萬人，工資性收入成為農(nóng)民增收的新亮點。
農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果、反季節(jié)菜四大主導產(chǎn)業(yè)和林果苗木、農(nóng)作物制種、特種養(yǎng)殖、中藥材四大亮點產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，基本形成了雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)、中南部無公害果菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、東西兩山雜糧干果產(chǎn)業(yè)區(qū)三大區(qū)域格局。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，2010年農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入416億元，比2005年增長85％。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系進一步完善。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度進一步加大，種養(yǎng)業(yè)良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物保護等體系逐步健全和完善。農(nóng)機裝備發(fā)展迅速，綜合農(nóng)機化水平達到47%。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平明顯提升，農(nóng)村公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率已達90%以上。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。水利建設(shè)取得重大進展， 2010年總供水能力達到75億立方米，供水結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，地表水供應(yīng)量占供水總量比例達到26.7%。農(nóng)田有效灌溉面積達到1911萬畝，綜合治理水土流失面積1.54萬平方公里。大力實施1000萬畝中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)示范基地和新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等工程，耕地綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。大力實施“千村試點、萬村推進”工程和沼氣富民等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，9098個試點村和重點推進村全部完成了“四化四改”和“五個一”工程建設(shè)任務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌發(fā)生巨大變化。通過兩年的工程建設(shè)，至2010年底農(nóng)村“五個全覆蓋”工程建設(shè)全面完成，覆蓋后的村莊基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進展。扎實推進天然林資源保護、京津風沙源治理、“三北”防護林建設(shè)、太行山綠化、鞏固退耕還林成果等國家林業(yè)重點工程，“十一五”期間累計完成營造林2372萬畝，其中國家重點工程造林占69.5%。通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化等省級十大造林綠化工程成效顯著，全省森林覆蓋率達到18%?！?+10”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程進展情況良好，治理初見成效，特別是通過汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程近期（二年）建設(shè)，汾河干流斷流天數(shù)明顯減少，流域水生態(tài)環(huán)境得到改善。
小城鎮(zhèn)和中小企業(yè)快速發(fā)展。2010年城鎮(zhèn)化率達到48.1%，較2005年提高了6個百分點。建制鎮(zhèn)得到較快發(fā)展，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的比例由“九五”期末的27%提高到2010年底的47%。以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟實力不斷增強，2010年民營經(jīng)濟完成增加值4339億元，比2005年增長1.1倍；上繳稅金完成693億元，占全省財政收入的38.3%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)取得新進展。農(nóng)村水電路氣房建設(shè)明顯加快，累計解決和改善了1188萬人的飲水困難問題，全省農(nóng)村飲水狀況得到根本性改善。農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)加快發(fā)展，社會保障體系逐步建立，社會保障水平逐漸提高。農(nóng)村扶貧開發(fā)取得新進展。農(nóng)村精神文明、民主法制和基層黨的建設(shè)得到進一步加強。
農(nóng)村改革開放進一步深化。農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村土地管理制度改革等穩(wěn)步推進，集體林權(quán)制度改革試點任務(wù)全面完成。全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等涉農(nóng)稅費，農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模大幅增長，主要糧食作物最低收購價逐年提高，農(nóng)業(yè)支持保護體系進一步健全。積極探索建立“以煤補農(nóng)”的投入機制，引導資源型企業(yè)幫扶農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。