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2013年02月06日15:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

八、政策支持

（一）加大財政支持力度。

在積極爭取中央財政支持的同時，省級財政逐步增加扶貧開發(fā)投入。加大省級財政對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度。

（二）增加貧困地區(qū)公共設施建設投入。

加大對重點縣國、省道路網(wǎng)的省級投入，優(yōu)先推進重點縣主要干線公路、縣鄉(xiāng)公路升級改造，加快農(nóng)村公路危橋加固改造。省實施的民生工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、小流域與水土流失治理、病險水庫除險加固、大型灌區(qū)建設、生態(tài)建設、飲水安全工程、地質(zhì)災害防治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造等項目向貧困地區(qū)傾斜。對重點縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和農(nóng)貿(mào)市場標準化改造給予一定資金支持，支持其申報國家級大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)。

（三）加強產(chǎn)業(yè)項目扶持。

國家大型項目、重點工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先安排符合條件的重點縣。鼓勵支持省內(nèi)外大企業(yè)落戶，對符合單獨選址用地條件的重大產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排用地計劃指標。優(yōu)先安排企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新和技術中心建設等項目。大力支持重點縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在同等條件下，優(yōu)先將符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，列為省級重點扶持對象，采取財政補貼、貸款貼息等方式給予扶持。

（四）支持生態(tài)建設。

國家和省實施的各類生態(tài)建設項目優(yōu)先安排重點縣。逐步加大對貧困地區(qū)生態(tài)公益林、濕地保護、森林撫育、林木良種等支持力度。農(nóng)村環(huán)保項目資金向重點縣傾斜。重視貧困地區(qū)的生物多樣性保護。

（五）強化金融服務。

完善扶貧貼息貸款政策，增加財政專項扶貧資金用于貼息，擴大扶貧貸款規(guī)模。積極引導和推動金融機構(gòu)加大對重點縣信貸投放力度，新增存款主要用于當?shù)?。引導民間借貸規(guī)范發(fā)展，多方面拓寬貧困地區(qū)融資渠道。積極支持重點縣發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織，加快農(nóng)村銀行組建工作，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保機構(gòu)。推動農(nóng)村婦女小額貸款貼息工作。支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)，鼓勵保險機構(gòu)在貧困地區(qū)開展保險業(yè)務，擴大覆蓋范圍。鼓勵和支持重點縣開展地方政策性農(nóng)業(yè)保險和特色農(nóng)產(chǎn)品保險，分散化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。

（六）實行稅收優(yōu)惠政策。

對重點縣屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資投資項目和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術及配件、備件，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關稅。企業(yè)用于扶貧事業(yè)的捐贈，符合稅法規(guī)定條件的，按規(guī)定在所得稅稅前扣除。

（七）加強人才保障。

每年由省直有關部門選派300名左右副高以上職稱的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面專家，赴重點縣進行對口幫扶或開展專業(yè)技術人員培訓。加大重點縣干部培訓力度，省人才開發(fā)專項資金安排向重點縣傾斜。同等條件下，優(yōu)先評聘重點縣基礎專業(yè)技術人員職稱。省屬高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到重點縣創(chuàng)辦企業(yè)的，6年內(nèi)保留其工作關系，期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。配合組織部門做好選派省直單位干部到重點縣掛職扶貧、選派優(yōu)秀年輕干部到整村推進村掛職等工作。對到國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。增加大學生“村官”、“三支一扶”到重點縣名額。

（八）開展貧困影響評估。

對扶貧工作可能產(chǎn)生較大影響的重大政策和項目，要進行貧困影響評估。

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