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2013年02月06日15:55 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

（六）完善社會(huì)保障制度。

逐步提高農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)水平，切實(shí)保障沒(méi)有勞動(dòng)能力和生活常年困難農(nóng)村人口的基本生活。加大防災(zāi)減災(zāi)支持力度，拓寬災(zāi)害救助資金渠道，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善受災(zāi)群眾生活救助政策。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋進(jìn)度，支持貧困地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持貧困地區(qū)建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做好村莊規(guī)劃，加快農(nóng)村危房改造步伐，幫助貧困戶解決基本住房安全問(wèn)題。

（七）提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

支持貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平。加大重大疾病和地方病防控力度。加強(qiáng)重點(diǎn)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。實(shí)施城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，開(kāi)展診療服務(wù)、臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動(dòng)，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（八）堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與人口計(jì)劃生育相結(jié)合。

優(yōu)先將人口計(jì)生工作較好的貧困村納入“千村整推工程”規(guī)劃，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象的扶持力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍，積極開(kāi)展“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)。加大對(duì)重點(diǎn)縣人口計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。

（九）重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的扶持力度，推進(jìn)長(zhǎng)防林、退耕還林、林業(yè)血防等重點(diǎn)生態(tài)工程。加快實(shí)施大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期工程，積極推進(jìn)皖北平原農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)和石質(zhì)山地綠化。加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，推進(jìn)生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住集中區(qū)的生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無(wú)害化處理率。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，重點(diǎn)抓好災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等綜合防治措施。

七、社會(huì)扶貧

扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任。大力動(dòng)員全社會(huì)各方面力量共同參與扶貧開(kāi)發(fā)。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧制度。

省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)縣，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1—2個(gè)整村推進(jìn)村。完善黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，幫扶措施落實(shí)到戶。

（二）加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、高等院校、科研院所、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)等單位要積極參加定點(diǎn)扶貧工作，承擔(dān)相應(yīng)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。大力支持各民主黨派、工商聯(lián)參與定點(diǎn)扶貧工作。發(fā)揮駐皖部隊(duì)和武警部隊(duì)的作用，本著就地就近、量力而行、有所作為的原則，充分發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)和人才、科技、裝備等優(yōu)勢(shì)，積極參與地方扶貧開(kāi)發(fā)。各定點(diǎn)扶貧單位要制定定點(diǎn)扶貧規(guī)劃，積極籌措資金，提高工作成效，年終向本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告年度定點(diǎn)扶貧工作。

（三）動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。

大力倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)結(jié)對(duì)貧困村扶貧活動(dòng)，每家企業(yè)幫扶1—3個(gè)村，實(shí)行扶貧幫扶責(zé)任制，按照整村推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不脫鉤。被認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的，至少要結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)貧困村，切實(shí)履行扶貧責(zé)任。積極鼓勵(lì)各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)扶貧平臺(tái)建設(shè)。

大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，在全社會(huì)形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍。大力發(fā)展扶貧公益事業(yè)，培育社會(huì)扶貧組織，為社會(huì)力量參與扶貧提供服務(wù)。積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)外交流合作，積極引進(jìn)境外扶貧項(xiàng)目和資金。

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