大氣污染防治法修改了什么？專訪環(huán)科院柴發(fā)合
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嚴控移動源，應(yīng)對復(fù)合型大氣污染
記者：征求意見稿為什么專設(shè)一章規(guī)定各類污染源的防治措施？征求意見稿針對新增污染源特點，在“大氣污染防治措施”章節(jié)作了有針對性的規(guī)定，涉及機動車等方面。為什么如此重視移動源污染防治？
柴發(fā)合：針對當前我國多污染物共存、多污染源疊加的大氣污染現(xiàn)狀，征求意見稿本著多源監(jiān)管、全程控制的原則，全面落實黨的十八屆三中全會“建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度”要求，對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵以及其他大氣污染源等所有污染源進行監(jiān)管，從單一污染物控制向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從末端治理向全過程控制、精細化管理轉(zhuǎn)變。將燃煤、機動車、廢氣、塵和惡臭等大氣污染防治內(nèi)容合并，形成專門一章，分節(jié)規(guī)范燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵和其他大氣污染防治內(nèi)容。
征求意見稿針對燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等重點領(lǐng)域進一步強化防治措施，如燃煤大氣污染防治方面，增加了煤炭消費總量控制、綠色電力調(diào)度等內(nèi)容；機動車船污染防治方面，增加了鼓勵發(fā)展公共交通、新生產(chǎn)機動車排放達標評估、油品質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)保召回等制度，并授權(quán)縣級以上地方人民政府劃定高污染車輛禁行區(qū)。同時，增加了工業(yè)大氣污染防治和揚塵污染防治以及其他大氣污染防治3節(jié)。
在重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方面，在可能發(fā)生嚴重霧霾等重污染天氣時，增加限制部分機動車行駛的措施；建立了機動車和非道路機械環(huán)保召回制度，明確了生產(chǎn)、設(shè)計缺陷導致排放超標需要召回；明確了對機動車檢驗機構(gòu)、維修單位的管理和監(jiān)督要求；參照機動車船污染防治，增加了對非道路移動機械的環(huán)境管理。
開展移動源標志管理，對機動車、非道路移動機械和船舶實行環(huán)保檢驗合格標志管理制度；明確了新生產(chǎn)移動源達標公告要求，明確了新生產(chǎn)移動源監(jiān)管、檢測和在用移動源定期檢驗要求。
在油品質(zhì)量方面，明確禁止向車輛銷售供非道路機械使用的普通柴油等向機動車船銷售劣質(zhì)燃料的行為，對其他移動源相關(guān)機油、油品添加劑等的環(huán)保要求也做了規(guī)定；鑒于機動車和非道路機械覆蓋面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多的特點，明確了環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門、工商行政管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、公安交通、能源管理等部門的職責。
