|
|
主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)能源政策的共同特征
雖然美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)能源政策各有側(cè)重,但仍呈現(xiàn)出一些共同特征。
資源稟賦是各國(guó)制定能源政策的基礎(chǔ),國(guó)際社會(huì)約束是重要影響因素。美國(guó)豐富的化石資源為其實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立提供了多種選擇。法國(guó)缺乏化石能源,因而積極發(fā)展核能,其后受福島核事故影響加強(qiáng)發(fā)展可再生能源。日本資源匱乏并面臨巨大減排壓力,使其不得不重啟核電和大力發(fā)展可再生能源、氫能。
能源多元化和清潔高效利用是各國(guó)能源政策的共同目標(biāo)。美國(guó)積極打造化石能源、核能和可再生能源的能源組合,并發(fā)展清潔能源技術(shù)。歐盟制定了具有法律效力的減排、可再生能源和能效發(fā)展目標(biāo)。日本率先提出國(guó)家層面的氫能發(fā)展戰(zhàn)略,并將清潔高效納入能源政策基本方針中。
科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)能源政策目標(biāo)的重要抓手,協(xié)同創(chuàng)新是科技創(chuàng)新重要組織形式。美國(guó)把研究和創(chuàng)新放在能源政策的重要位置,形成了多套行之有效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,有力推動(dòng)了技術(shù)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。歐盟把研究與創(chuàng)新置于低碳能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的中心地位,通過組建技術(shù)平臺(tái)和資助研發(fā)項(xiàng)目等多種形式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。日本把科技研發(fā)作為能源政策的重要內(nèi)容,通過新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)在政府與大學(xué)、產(chǎn)業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)之間架起合作橋梁。