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2013年09月11日13:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

六、 增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技支撐和技術(shù)推廣能力

———強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域創(chuàng)新中心，培養(yǎng)一批農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

———健全技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立健全種植業(yè)、畜牧、動(dòng)物防疫、草原、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)量安全等服務(wù)體系，強(qiáng)化草原監(jiān)理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、飼料獸藥種子監(jiān)督、動(dòng)物防疫監(jiān)督等執(zhí)法體系建設(shè)。圍繞“規(guī)范縣級、強(qiáng)化鄉(xiāng)級、夯實(shí)村級”的目標(biāo)，繼續(xù)開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)大中專及高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。

———壯大農(nóng)牧業(yè)人才隊(duì)伍。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才。重點(diǎn)圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展等，依托各類培訓(xùn)基地，加大農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)有綠色證書的實(shí)用人才5萬人。

七、 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

———推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞10大特色產(chǎn)業(yè)，加快建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。大規(guī)模開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展無公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品，加大品牌培育和認(rèn)證力度，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

———健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為龍頭、州地市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)，健全安全檢驗(yàn)檢測體系，提高監(jiān)管手段和能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

———加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管。以生產(chǎn)基地檢測為抓手，完善投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和市場監(jiān)督等管理制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、召回退出等監(jiān)管制度。建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置機(jī)制。深入推進(jìn)“農(nóng)資打假”治理行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)建立誠信制度。

———有效防控重大動(dòng)物疫病。做好重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控，加強(qiáng)獸藥監(jiān)管和殘留監(jiān)控，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全面實(shí)施動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品追溯管理制度，保障公共衛(wèi)生安全。

———提升農(nóng)作物病蟲害防控能力。加強(qiáng)農(nóng)作物有害生物監(jiān)測預(yù)警、防控技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急防控、農(nóng)藥管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，建立農(nóng)作物有害生物監(jiān)測和防控體系。引導(dǎo)扶持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治范圍，提升防控能力。

八、 創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制

———推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。建立健全土地草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，完善土地、草場流轉(zhuǎn)合同公證、登記、備案制度和糾紛仲裁、調(diào)解機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)方式和流轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)土地、草場規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

———?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)牧業(yè)投資機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)資金向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)集聚，積極推進(jìn)國家基本建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政支農(nóng)資金轉(zhuǎn)股試點(diǎn)機(jī)制。進(jìn)一步搭建融資擔(dān)保平臺，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資方式，建立農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。發(fā)揮縣級財(cái)政支農(nóng)信用擔(dān)保體系作用，建立和完善農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)體系，完善和實(shí)施好財(cái)政貼息發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的政策，支持龍頭企業(yè)集群資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、提供信貸擔(dān)保等新型服務(wù)。

———規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行。深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動(dòng)，以土地草場股權(quán)改造、使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方式，鼓勵(lì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社辦公司、建市場、建基地，建立跨區(qū)域的合作聯(lián)社，增強(qiáng)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

———推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)步推動(dòng)以股份合作為主的產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧民現(xiàn)金收入和財(cái)產(chǎn)性收入同步增長。

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