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2013年09月11日13:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，是促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)小康社會的重要時(shí)期。

一、 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)牧民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，推動農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，加快建設(shè)特色鮮明、發(fā)展持續(xù)、經(jīng)營集約、安全生態(tài)的高原特色青海特點(diǎn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為建成富裕文明和諧新青海和全面建設(shè)小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、 基本原則

“十二五”期間，我省特色農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本原則是：

———生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。從保障國家生態(tài)安全戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

———保障供給，提升水平。立足農(nóng)牧民口糧基本自給和主要農(nóng)畜產(chǎn)品全面自給，突出高原特色和青海特點(diǎn)，不斷調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，突出特色，集中力量打造一批種植基地、養(yǎng)殖基地、制種基地和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)控，在提高農(nóng)畜產(chǎn)品總產(chǎn)中提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強(qiáng)、效益調(diào)高，打造品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

———因地制宜，分區(qū)指導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動“四區(qū)兩帶一線”農(nóng)牧業(yè)區(qū)域發(fā)展新格局。

———科技支撐，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突出科技推廣集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次與提高農(nóng)牧民素質(zhì)緊密結(jié)合起來，著力建設(shè)設(shè)施配套、良種支撐、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、效益突出的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。按照點(diǎn)線結(jié)合、成片發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的思路，鼓勵生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，大幅度提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

———創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)突破。打破舊傳統(tǒng)，在建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。打破小格局，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破。打破小作坊，在提升特色產(chǎn)業(yè)加工水平上實(shí)現(xiàn)新突破。打破小規(guī)模，在推進(jìn)設(shè)施化規(guī)?；蠈?shí)現(xiàn)新突破。打破舊理念，在完善農(nóng)牧業(yè)科技推廣機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

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