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三、重點(diǎn)任務(wù)
以確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,走出一條具有吉林特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(一)大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
努力推動(dòng)糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階。嚴(yán)格保護(hù)耕地,加大農(nóng)村土地整理和復(fù)墾力度,新增耕地面積275萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定在7000萬畝以上。積極實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造2000萬畝中低產(chǎn)田。實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程,在中西部15個(gè)易旱縣 (市、區(qū)),推廣大壟雙行膜下滴灌技術(shù),新增節(jié)水灌溉面積1000萬畝,提高糧食產(chǎn)出水平。到2015年,糧食生產(chǎn)能力力爭達(dá)到700億斤。加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)能力建設(shè),全省標(biāo)準(zhǔn)倉容達(dá)到350億斤以上。
專欄1 糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工程
1.投資140億元,完成增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃十大工程。
2.投資75億元,建設(shè)國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系項(xiàng)目。
3.投資80億元,建設(shè)中西部15個(gè)易旱縣(市、區(qū))1000萬畝膜下滴灌節(jié)水工程。
4.投資2.5億元,建設(shè)植保工程、旱作節(jié)水示范工程、保護(hù)性耕作工程和基層農(nóng)技推廣體系工程。
建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)三年攻堅(jiān),組織實(shí)施畜牧業(yè)30個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)工程,大力發(fā)展生豬、家禽,加快發(fā)展牛、羊,積極發(fā)展貂、狐、貉等特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域特色化。加大政策扶持力度,加快建設(shè)15個(gè)省級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),每年重點(diǎn)支持建成1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū))。進(jìn)一步完善畜牧良種繁育體系,重點(diǎn)支持原種場、擴(kuò)繁場建設(shè),優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展飼草和飼料生產(chǎn)。加快構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和動(dòng)物疫病防控體系,加強(qiáng)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。
專欄2 畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工程
1.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))工程。投資150億元,建設(shè)生豬、肉牛、奶牛、家禽、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖小區(qū)及吉林正榆1億只肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
2.畜禽良種繁育體系建設(shè)工程。投資30億元,建設(shè)畜禽原種場、良種擴(kuò)繁場、遺傳資源保護(hù)及新品種培育、質(zhì)量監(jiān)測、良種推廣等項(xiàng)目。
3. 動(dòng)物防疫體系建設(shè)工程。投資8.5億元,建設(shè)市(州)級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、村級(jí)動(dòng)物防疫冷鏈體系、省市縣三級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系、獸藥飼料監(jiān)察體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、省市縣三級(jí)動(dòng)物防疫物資保障體系、動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理場等項(xiàng)目。
4. 草原生態(tài)保護(hù)與利用建設(shè)工程。投資10億元,建設(shè)草原圍欄、草原水利、草原防火、草原鼠蟲害、三化草原治理等項(xiàng)目。
5. 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工程。投資5億元,建設(shè)省市縣三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系項(xiàng)目。
6. 畜牧業(yè)信息管理建設(shè)工程。投資10億元,建設(shè)畜牧業(yè)信息化平臺(tái)項(xiàng)目。
7. 飼料工程。投資19億元,建設(shè)飼料加工企業(yè)新建和擴(kuò)建改造項(xiàng)目、秸稈飼料加工項(xiàng)目等。
8.水產(chǎn)工程。投資5億元,建設(shè)淡水養(yǎng)殖項(xiàng)目。
發(fā)展壯大林特產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展木材精深加工、綠色保健食品、森林生態(tài)旅游、林業(yè)苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè),建成敦化木制品加工、舒蘭林特產(chǎn)品加工等12個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育壯大吉林森工集團(tuán)、延邊林業(yè)集團(tuán)等100個(gè)產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)。實(shí)施園藝特產(chǎn)千億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)計(jì)劃,建設(shè)以蔬菜、食用菌、中藥材、經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物及長白山山珍食品為主的北方園藝特產(chǎn)基地,突出發(fā)展百萬畝棚膜蔬菜,鼓勵(lì)和支持大中城市保持合理的菜地保有量,提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平。大中城市居民蔬菜自給率達(dá)到60%以上。
專欄3 林產(chǎn)業(yè)和特產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程
1.投資307億元,實(shí)施木材精深加工項(xiàng)目,進(jìn)一步發(fā)揮吉林森工集團(tuán)、延邊林業(yè)集團(tuán)等大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)中小型木材加工企業(yè)資源整合,培育省級(jí)以上名牌產(chǎn)品30個(gè)。
2.投資269億元,實(shí)施森林綠色食品和保健食品項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)鹿業(yè)、蜂業(yè)、林蛙、參業(yè)、中藥材、食用菌、山野菜、干果、槳果等養(yǎng)殖、種植基地,加大林下資源開發(fā)力度,積極打造延吉松茸、梅河口果仁和撫松人參等林產(chǎn)品物流中心。
3.投資46億元,實(shí)施森林生態(tài)旅游項(xiàng)目。充分利用森林資源大省優(yōu)勢(shì),加快森林、濕地為主的生態(tài)觀光、度假休閑、現(xiàn)代狩獵、冰雪體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等旅游產(chǎn)品開發(fā),打造森林生態(tài)旅游熱線,發(fā)展餐飲、交通、物流等服務(wù)業(yè)。
4.投資53.8億元,實(shí)施林木種苗花卉項(xiàng)目。大力發(fā)展園林林業(yè)、暖棚林業(yè),建設(shè)林木種苗及園藝花卉產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮九臺(tái)波泥河、柳河安口鎮(zhèn)、梅河口、撫松、樺甸等大型林木種苗產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動(dòng)作用,加快構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的市場營銷體系和現(xiàn)代服務(wù)體系。
5.投資6.7億元,實(shí)施沙地經(jīng)濟(jì)和生態(tài)草業(yè)項(xiàng)目。加快生態(tài)草建設(shè)工程。實(shí)行深度開發(fā),搞好多層次加工轉(zhuǎn)化,積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)白刺、沙棘、沙棗等抗旱、固沙經(jīng)濟(jì)作物和藥材基地。
6.投資40億元,實(shí)施人參振興工程。開展人參標(biāo)準(zhǔn)化基地、規(guī)范化種植示范園區(qū)和人參產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。
7.投資30億元,建設(shè)棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善蔬菜批發(fā)市場。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局??茖W(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)中部專用玉米、沿江沿河優(yōu)質(zhì)水稻、中東部高油高蛋白大豆和西部雜糧雜豆等四大種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;建設(shè)西部松嫩草原牧業(yè)區(qū)、中部松遼平原牧業(yè)區(qū)和東部長白山牧業(yè)區(qū)等三大畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域;建設(shè)東部中藥材、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、冷水魚、食用菌和長白山山珍食品,中部瓜菜、西部油料和經(jīng)濟(jì)作物等三條園藝特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持壯大龍頭企業(yè),提高加工深度和產(chǎn)品附加值,到2015年,糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,畜禽和林特產(chǎn)品加工率達(dá)到65%以上。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用、轉(zhuǎn)化增值,實(shí)施秸稈還田、氣化、固化成型等綜合利用工程,積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū))糞污無害化處理和資源化利用。積極推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游、草原風(fēng)光游等農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。