三、2018年重點(diǎn)工作

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和新一屆政府履職的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十二屆五次、六次全會(huì)部署，分解目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)門紅。

綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)和工作導(dǎo)向，建議今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5％左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5％左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5％；進(jìn)出口總額占全國(guó)的份額不減；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)41萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.2％，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

今年，要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：

（一）狠抓深化改革

今年是我省深化改革年。繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦25個(gè)，去產(chǎn)能361萬(wàn)噸。鞏固清理“地條鋼”成果。繼續(xù)因城因地施策，重點(diǎn)化解縣城房地產(chǎn)庫(kù)存，用3年左右時(shí)間將商品住宅去化周期控制在合理區(qū)間。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大直供電比重，電力市場(chǎng)化交易規(guī)模達(dá)到工商售電量60％以上。改革公路收費(fèi)制度，堅(jiān)決整治運(yùn)輸亂收費(fèi)亂罰款。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，全面清理整頓中介服務(wù)收費(fèi)。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。抓住大宗商品價(jià)格上揚(yáng)、重點(diǎn)企業(yè)效益改善的窗口期，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。抓好國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。加快廠辦大集體改革，上半年先行在沈陽(yáng)、營(yíng)口、遼陽(yáng)三市開(kāi)展試點(diǎn)，下半年在全省推開(kāi)，力爭(zhēng)2到3年全部完成。全面完成國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。完成“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)的三分之二，做好職工安置和債務(wù)處置工作。省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降3個(gè)百分點(diǎn)，“三項(xiàng)費(fèi)用”壓減3％以上，上繳國(guó)有資本收益25億元。地方國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5％，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)8％。國(guó)有企業(yè)要成為推進(jìn)振興發(fā)展的排頭兵。

統(tǒng)籌各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加快組建企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化整合非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。深化財(cái)政體制改革，合理劃分省與市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，完善轉(zhuǎn)移支付制度。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。調(diào)整完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”政策，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。推進(jìn)金融體制改革，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。