（三）精準(zhǔn)發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)

扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。清理“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)66戶，關(guān)閉退出小煤礦185處、化解產(chǎn)能1020萬(wàn)噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能422萬(wàn)噸，淘汰煤電落后產(chǎn)能10.5萬(wàn)千瓦。商品房去化周期縮短了6個(gè)月。全省納稅人申報(bào)各項(xiàng)稅收減免1288億元。取消調(diào)整收費(fèi)政策38項(xiàng)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)43億元。降低企業(yè)用電成本25億元。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)減玉米種植面積119萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量達(dá)到427億斤。新增投資千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目302個(gè)。農(nóng)民合作社達(dá)到6.3萬(wàn)家。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6％。

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)八大門(mén)類產(chǎn)業(yè)政策，著力打造智能制造服務(wù)平臺(tái)，攻克關(guān)鍵技術(shù)208項(xiàng)，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利達(dá)到7.5件，登記技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20％。沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心成功獲批，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2580家，高端裝備制造業(yè)占比達(dá)到18％。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2％。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新增金融機(jī)構(gòu)132家，成立首家民營(yíng)銀行，企業(yè)資本市場(chǎng)直接融資1380億元?？爝f業(yè)務(wù)量突破5億件。港口貨物吞吐量11.3億噸，集裝箱吞吐量1950萬(wàn)標(biāo)箱。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)12％。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5％。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。實(shí)施沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、突破遼西北、沈撫新區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。制定框架實(shí)施方案，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)。

（四）傾情傾力惠民生

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，財(cái)政支出用于民生比重達(dá)到77％。新增就業(yè)44.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.82％。高校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)率80.6％。退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)5.5％，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.7％和10％，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均450元。啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。棚戶區(qū)改造新開(kāi)工超過(guò)10萬(wàn)套。實(shí)現(xiàn)25.3萬(wàn)人脫貧、566個(gè)貧困村銷號(hào)，康平、新賓、清原、桓仁4個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、凈土和農(nóng)村環(huán)境整治五大工程，積極配合中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。清理取締海洋涉漁“三無(wú)”船舶2122艘。在全國(guó)率先啟動(dòng)秸稈焚燒防控問(wèn)責(zé)機(jī)制，拆除燃煤小鍋爐6968臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)14.5萬(wàn)輛，供暖期空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84％。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到68％，實(shí)施15年免費(fèi)特殊教育，4所高校啟動(dòng)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)理論武裝，推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。加快建設(shè)基本公共文化服務(wù)體系。成功舉辦遼寧省第十屆藝術(shù)節(jié)和第六屆全民讀書(shū)節(jié)。鞍山、盤(pán)錦首次被評(píng)為全國(guó)文明城市。全民健身更加活躍，遼寧男籃首獲全運(yùn)會(huì)冠軍。

（五）盡心竭力防風(fēng)險(xiǎn)

積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)安排預(yù)算資金償還、推進(jìn)企事業(yè)單位改革等多種途徑，2015年以來(lái)政府債務(wù)余額下降23％，其中省本級(jí)下降42％。切實(shí)防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模達(dá)到737億元，其中各級(jí)財(cái)政劃轉(zhuǎn)現(xiàn)金資產(chǎn)289億元。堅(jiān)決防控企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)營(yíng)口港、本鋼集團(tuán)等開(kāi)展市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，東北特鋼等企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到妥善處置。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。國(guó)家安全、信訪工作、應(yīng)急管理和社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，司法行政改革步伐加快，平安遼寧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（六）持續(xù)用力轉(zhuǎn)作風(fēng)

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決肅清王珉等人流毒和拉票賄選案惡劣影響，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)肅查處大案要案。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。

自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。661件人大代表建議、568件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6件，制定政府規(guī)章9件，辦理行政復(fù)議案件561件。

積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)防動(dòng)員、邊海防、人防和民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)，雙擁共建取得新成效，軍地融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

經(jīng)過(guò)不懈努力，全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)在凈化，營(yíng)商環(huán)境在改善，干部作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴，這是我們加快振興發(fā)展的基礎(chǔ)所在、信心所在、希望所在。

各位代表，這些成就的取得，主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視關(guān)懷、大力指導(dǎo)支持。五年來(lái)，習(xí)總書(shū)記兩次參加全國(guó)人代會(huì)遼寧代表團(tuán)審議，2013年8月親臨遼寧考察指導(dǎo)工作，對(duì)遼寧振興發(fā)展作出了一系列重要指示，為我們提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。我們要一以貫之地深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要指示精神，全力以赴把遼寧的事情辦好。

各位代表，這些成就的取得，是中共遼寧省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表遼寧省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，表示誠(chéng)摯的感謝！向中央在遼單位、駐遼人民解放軍和武警官兵，表示誠(chéng)摯的感謝！向所有關(guān)心支持遼寧振興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示誠(chéng)摯的感謝！

回顧過(guò)去的工作，我們深刻體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持正確的政治方向不動(dòng)搖，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持推進(jìn)振興發(fā)展與修復(fù)凈化政治生態(tài)兩手抓，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，推動(dòng)中央決策部署在遼寧落地生根。必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，保持戰(zhàn)略定力、頂住下行壓力，迎難而上、克難奮進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速遼寧振興發(fā)展。必須始終堅(jiān)持深化改革開(kāi)放不動(dòng)搖，以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放添活力，努力改善發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，不斷鞏固擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，充分體現(xiàn)人民主體地位，努力保障人民權(quán)益，持續(xù)抓好保障和改善民生工作，不斷增進(jìn)民生福祉。必須始終堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線不動(dòng)搖，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，杜絕“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

回顧過(guò)去的工作，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問(wèn)題和困難還比較多、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)還比較大，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，由中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展很不容易。主要表現(xiàn)在：內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足，大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力；創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重；國(guó)有企業(yè)活力不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)低于全國(guó)平均水平，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，政府和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可小視，在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面，群眾還有不少不滿意的地方；營(yíng)商環(huán)境存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，部分干部工作不深入、一些部門(mén)服務(wù)不到位，形式主義、官僚主義不同程度存在，群眾和企業(yè)對(duì)亂收費(fèi)、辦事難還有很多意見(jiàn)；廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，王珉等人流毒和拉票賄選案造成的惡劣影響較大，修復(fù)凈化政治生態(tài)任務(wù)仍然較重。我們一定要直面問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。