重慶市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧
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重慶市有國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣14個(gè)，市級(jí)貧困區(qū)縣4個(gè)，貧困村2000個(gè)，貧困人口202余萬。貧困村和貧困人口主要集中于秦巴山和武陵山兩個(gè)集中連片特困地區(qū)，基礎(chǔ)條件差，貧困程度深，是重慶市扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，重慶市扶貧辦根據(jù)本地區(qū)的自然資源稟賦，充分挖掘貧困地區(qū)特色資源，因地制宜，跳出以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)整扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)-------鄉(xiāng)村旅游。通過發(fā)展以旅游扶貧為龍頭的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，探索出一條促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶快速增收、可持續(xù)增收的脫貧之路。
一、開展鄉(xiāng)村旅游扶貧的主要緣由
地處秦巴山區(qū)的渝東北和地處武陵山區(qū)的渝東南各區(qū)縣，山清水秀、空氣新鮮、氣候宜人，原始生態(tài)和鄉(xiāng)村文化保存較好，蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，適合發(fā)展休閑鄉(xiāng)村旅游。重慶市扶貧辦開展鄉(xiāng)村旅游扶貧，主要基于三個(gè)方面的緣由：
（一）充分發(fā)揮貧困村的比較優(yōu)勢(shì)，承接城市帶動(dòng)。隨著城市的迅速擴(kuò)大，生活水平的不斷提高，市民對(duì)休閑度假的需求越來越大。特別是夏天，重慶主城和周邊的一大批中小城市，酷暑難耐，大量市民需要避暑納涼。高山貧困村有天然的資源，優(yōu)美的環(huán)境、涼爽的氣候、新鮮的空氣，隨著整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，一些高山貧困村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)明顯改善，具備了一定的旅游接待能力。因此，因勢(shì)利導(dǎo)，開發(fā)春季賞花踏青、夏季避暑休閑、秋季采果觀葉、冬季玩雪過節(jié)以及周末度假、農(nóng)耕民俗體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游，既有利于引導(dǎo)城市資源下鄉(xiāng)扶貧，又有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，快速促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收。
（二）跳出傳統(tǒng)的扶貧模式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，門檻低、投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、無污染，是一個(gè)富民的產(chǎn)業(yè)，加之從業(yè)農(nóng)戶增收見效快，對(duì)周邊農(nóng)戶特別是貧困家庭種養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)大，一個(gè)旅游點(diǎn)帶動(dòng)一個(gè)或幾個(gè)村參與發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，基層干部和群眾積極性非常高。比如，酉陽縣后溪鎮(zhèn)長(zhǎng)潭村，雖遠(yuǎn)離縣城90多公里，但地處酉陽、秀山和湖南龍山縣三縣交界處，移民搬遷后，相對(duì)集中成寨。2009年，我們利用其民族風(fēng)情濃郁、靠水而居等特色，試點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，當(dāng)年農(nóng)戶普遍增收。
（三）較好改善生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為貧困村發(fā)展搭建了很好的平臺(tái)。高山生態(tài)扶貧搬遷、特色效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)房風(fēng)貌改造等都可以圍繞項(xiàng)目村開展。對(duì)過去分散到千村萬寨的交通、水利、教育、衛(wèi)生等有限資源進(jìn)行集中投入，既有利于降低成本，又有利于提高資金使用效益，有效改變貧困村的生產(chǎn)生活條件，縮小貧困農(nóng)村與城鎮(zhèn)公共服務(wù)的差距。
