遲福林:2020年中國潛在消費需求將達45～50萬億
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）近日，中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國經(jīng)濟出版社在北京聯(lián)合召開《市場決定――十八屆三中全會后的改革大考》新書發(fā)布會。中改院院長、該書主編遲福林教授認為，改革大考重在以發(fā)揮市場決定性作用為重點，實現(xiàn)全面改革的實質(zhì)性突破。
歷史突破——使市場在資源配置中起決定性作用
遲福林教授指出，政府與市場關(guān)系是多年來困擾經(jīng)濟體制改革的一大難題。中共十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》十分明確地指出,“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革?！边@是《決定》的最大亮點，更是改革理論與實踐的歷史性突破。它不僅將直接推動經(jīng)濟體制改革的重大突破，也將倒逼政治體制改革、社會體制改革；不僅是改革理論的重大突破，更是改革走向不歸路的重要標志?！笆袌鰶Q定論”其深刻性、其意義不亞于22年前提出的市場經(jīng)濟與社會主義的“兼容論”。
市場決定增長
遲福林教授表示，當前，經(jīng)濟矛盾和風險日益凸顯，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到了關(guān)節(jié)點。例如：以投資消費失衡為主要特征的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，內(nèi)生增長動力遠未形成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緩慢，服務業(yè)比重長期徘徊在40%左右；資源環(huán)境約束全面加大，環(huán)境危機因素增多；創(chuàng)新能力嚴重不足。在這種情況下，決定未來5～7年的增長，既要看資源要素和技術(shù)層面等因素，更要看中國轉(zhuǎn)型改革進程及其相關(guān)的制度安排。在全面激發(fā)市場活力、實現(xiàn)市場化改革突破中闖出一條經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。
（1）增長有潛力。13億人的消費大市場是我國最大的增長優(yōu)勢。初步的估算是，到2020年，我國潛在的消費需求將達到45～50萬億，考慮到由此引致的投資需求，整個內(nèi)需總規(guī)模將達到上百萬億。這個內(nèi)需規(guī)模將為7%左右的中速增長奠定重要支撐。
（2）關(guān)鍵在市場。有增長潛力并不表示一定會有現(xiàn)實的增長。要使這個增長潛力釋放出來，關(guān)鍵是通過市場化改革激發(fā)經(jīng)濟活力。
——盡快釋放市場機制的活力。解開套在市場機制上的繩索，讓市場決定價格，讓市場在資源配置中說了算。為此，未來2～3年要提速資源產(chǎn)品的市場化改革進程，加快推進利率匯率的市場化改革。
——盡快釋放社會資本的活力。建議未來2～3年，要以積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為重點，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟參與國企改革的重大突破。由此使民營資本真正成為市場主體，成為增長的主力軍。
——盡快釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。使得但凡想創(chuàng)業(yè)的人都有創(chuàng)業(yè)的空間；但凡有創(chuàng)新想法的人，都有創(chuàng)新的平臺。有了市場機制的活力、社會資本的活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，增長的活力就有保障。
（3）重點要突破。在市場化改革中釋放增長潛力，有幾個方面的改革需要在2～3年內(nèi)盡快突破。
——1～2年內(nèi)爭取資源要素的市場化改革有實質(zhì)性進展。
——2～3年爭取壟斷行業(yè)改革有重大突破，基本打破行政性壟斷，為社會資本創(chuàng)造更大的市場空間。
——爭取1～2年內(nèi)在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向社會資本推出一批項目。
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