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2013年09月11日14:34 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

（七）全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

1、加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。加快城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整，落實(shí)政府投入，整合農(nóng)村教育資源，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)村教育發(fā)展質(zhì)量和活力。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。實(shí)施新型農(nóng)民培育工程，以科技示范戶、農(nóng)機(jī)大戶、從事種養(yǎng)業(yè)的骨干農(nóng)民和村干部為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)職業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，培養(yǎng)懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

2、加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)民受益面。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，重點(diǎn)支持縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和計(jì)劃生育服務(wù)站室建設(shè)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高農(nóng)村疾病預(yù)防和控制水平。

3、加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。推進(jìn)縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享、農(nóng)民體育健身等文化惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，豐富農(nóng)民文化生活，保障農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域合作共建，提高場(chǎng)鄉(xiāng)、林鄉(xiāng)、企鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)共建是構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要途徑。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)、礦區(qū)、油區(qū)、大型龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，合作共建，增強(qiáng)屬地城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

1、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展共建。堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，以墾區(qū)、油區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)、旅游景區(qū)、口岸、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為依托，抓緊制定合作共建規(guī)劃。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場(chǎng)體系、社會(huì)管理“五個(gè)一體化”，打破所有制、部門(mén)和地域界限，在規(guī)劃、投入、稅收、教育、管理、醫(yī)療、戶籍等方面制定統(tǒng)一的政策，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、全方位的合作共建。

2、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共建。堅(jiān)持以發(fā)展“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)”為支撐，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)、功能定位和自然條件，推進(jìn)場(chǎng)鄉(xiāng)、林鄉(xiāng)、礦鄉(xiāng)、企鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)，共同興辦生產(chǎn)要素市場(chǎng)，共享基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)等資源。充分發(fā)揮墾區(qū)、油區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)企業(yè)的資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造一批帶動(dòng)能力較大、輻射力較強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)場(chǎng)縣合作共建，不斷擴(kuò)大共建范圍和領(lǐng)域，加快把農(nóng)墾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式推廣到周邊農(nóng)村，增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

3、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建。統(tǒng)籌推進(jìn)公共設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。以國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、礦區(qū)、龍頭企業(yè)所在城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，科學(xué)定位，注重生態(tài)，合作共建城鎮(zhèn)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批功能設(shè)施完善、居住環(huán)境舒適的高水平小城鎮(zhèn)。選擇集中連片、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的中心墾區(qū)設(shè)立市鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，鼓勵(lì)和支持墾區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、旅游景區(qū)、園區(qū)，加快建設(shè)一批“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“商貿(mào)大鎮(zhèn)”、“交通樞紐重鎮(zhèn)”、“旅游名鎮(zhèn)”、“文化名鎮(zhèn)”，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，形成與區(qū)域中心城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

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