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山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 山東 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)民增收
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四、發(fā)展重點(diǎn)
（一）以糧食產(chǎn)能建設(shè)和高產(chǎn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力實(shí)施好全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和山東省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)、糧食科研創(chuàng)新能力建設(shè)、良種繁育和農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)等工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提高綜合生產(chǎn)能力。積極整合資源，完善工作機(jī)制，扎實(shí)抓好糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，大規(guī)模推進(jìn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。在全省建設(shè)2000個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，并選擇基礎(chǔ)較好、增產(chǎn)潛力大的85個(gè)縣（市）和600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)，發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建活動的示范帶動作用，促進(jìn)糧棉油穩(wěn)定增產(chǎn)，保障有效供給。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、良種工程、配方施肥與沃土工程、植物病蟲害綜合防治工程、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。“十二五”期間，在基本穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積的情況下，全省糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到450公斤，比2010年增加42公斤，增長10.3%，其中：全省小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到425公斤，比2010年增加40公斤，增長10.4%；玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到480公斤，比2010年增加44公斤，增長10.1%。棉花、油料單產(chǎn)和總產(chǎn)均得以同步提高。
（二）以園區(qū)建設(shè)和品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，大力發(fā)展高端高質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極推進(jìn)國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快高效生態(tài)和高端高質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。積極開展畜牧、水果、蔬菜、食用菌、茶葉、花卉、中藥材等標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，大力實(shí)施畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜和花卉苗木產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。加大 “三品一標(biāo)”認(rèn)證推進(jìn)力度，積極保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品，挖掘新興區(qū)域性名特優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)一步叫響“山東品牌”。把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長極和農(nóng)民增收新途徑，引導(dǎo)開展鄉(xiāng)村旅游，以大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)為主題，發(fā)展農(nóng)家大院、田園風(fēng)光、城郊休閑等多種形式的休閑觀光農(nóng)業(yè)。通過開展星級創(chuàng)建活動，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的快速提檔升級，打造品牌，實(shí)現(xiàn)以旅游觀光促農(nóng)增收。力爭到2015年，全省高效特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提升，高效特色農(nóng)業(yè)在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到65%；全省星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到50家。通過實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1500元，其中蔬菜、水果兩項(xiàng)增收1000元，農(nóng)民人均收入達(dá)到11300元。
（三）以增強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。牢牢抓住國家繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因作物育種工程的有利時(shí)機(jī)，以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用性強(qiáng)的新品種為重點(diǎn)，加快良種國產(chǎn)化步伐，力爭在農(nóng)作物育種技術(shù)和新品種選育方面實(shí)現(xiàn)突破。以啟動實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加快高效種養(yǎng)業(yè)技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，促進(jìn)良種良法配套。大力開發(fā)和應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等實(shí)用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，提高企業(yè)競爭力。以實(shí)施全國農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目為抓手，加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，建立健全農(nóng)技推廣長效運(yùn)行機(jī)制。以推廣綠色控害技術(shù)和專業(yè)化統(tǒng)一防治為重點(diǎn)，加快提高植保持續(xù)穩(wěn)定控害能力，為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐。繼續(xù)組織好農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種的推介發(fā)布，爭取有更多的技術(shù)和品種列入國家和省重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。以“三大培訓(xùn)”工程為主要抓手，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。力爭到2015年，全省基本建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，健全完善基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高效的農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，形成“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的工作格局。培育10個(gè)動植物主導(dǎo)品種，研發(fā)100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工率提高到56%，培訓(xùn)105萬個(gè)農(nóng)民輔導(dǎo)員示范農(nóng)戶和8萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才，陽光工程培訓(xùn)75萬名農(nóng)村勞動力，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。