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2013年09月10日14:58 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 山東 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)民增收

（二）大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障。深化城鄉(xiāng)二元體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善積極穩(wěn)妥的土地流轉(zhuǎn)制度，積極探索農(nóng)村適度土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)民的聯(lián)合與合作，推動(dòng)出臺(tái)扶持政策，加快培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益要求，擇優(yōu)確定并培育一批 “運(yùn)行管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用大、品牌知名度高，社會(huì)影響力強(qiáng)”的農(nóng)民專業(yè)合作示范社。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的嫁接與融合，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持有實(shí)力的合作社自辦、聯(lián)辦龍頭企業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織基礎(chǔ)。加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（三）加大投入，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)政金融保障。圍繞健全完善高端高質(zhì)高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐，積極研究制定財(cái)政金融扶持政策，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高效特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系等項(xiàng)目的支持力度；協(xié)調(diào)落實(shí)土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策要求；加快發(fā)展農(nóng)村新型金融組織，從根本上解決農(nóng)民融資難問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力提高對(duì)農(nóng)民的社會(huì)化服務(wù)能力。重點(diǎn)搞好科技、信息、政策法規(guī)、質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控等五大體系建設(shè)。

科技服務(wù)體系。繼續(xù)深化農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)科研體制改革，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和農(nóng)科教企結(jié)合，下大力抓好擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)畜品種的聯(lián)合研究攻關(guān)，加快種業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果。及時(shí)組織好種子、種禽、種苗、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等生產(chǎn)資料供應(yīng)，扶持發(fā)展一批植保服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)合作社，解決好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的農(nóng)事。

信息服務(wù)體系。加快信息服務(wù)體系建設(shè)，抓好農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸和信息隊(duì)伍建設(shè)，健全省、市農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)施好金農(nóng)工程二期項(xiàng)目和“三電合一”項(xiàng)目，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，建設(shè)“12316”短信服務(wù)系統(tǒng)，開辟為民信息服務(wù)的新渠道，形成覆蓋全省、功能完備的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，使全省農(nóng)村信息員總數(shù)達(dá)到80000人以上，力爭(zhēng)在信息服務(wù)深度、廣度上有所突破。在繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的同時(shí)，拓展信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用途徑。

政策法規(guī)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)以縣為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革步伐，理順執(zhí)法體制，提高執(zhí)法服務(wù)的效能。要針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)農(nóng)民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，制定完善相關(guān)政策。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理，把作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)等不法行為，維持農(nóng)村市場(chǎng)良好秩序。

質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管能力。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，盡快形成科學(xué)、統(tǒng)一、配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

動(dòng)植物疫病防治體系。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快構(gòu)建統(tǒng)防統(tǒng)治植保服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善防控措施。深化獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推行新型獸醫(yī)管理體制，完善動(dòng)植物疫病預(yù)防、控制和撲滅機(jī)制。

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