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山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 山東 農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)民增收
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二、“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨勢分析
綜合分析“十二五”期間我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的環(huán)境和條件，未來五年，將是全面落實三化同步發(fā)展方略，加快全面建設小康社會步伐的五年；也是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進的五年。
（一）有利條件
1.前五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為新的規(guī)劃期農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎和體制機制基礎?！笆晃濉逼陂g，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，新農(nóng)村建設扎實推進，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給比較充足，農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，廣大農(nóng)民自我發(fā)展能力進一步增強，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了進一步解放和發(fā)展，農(nóng)村的物質(zhì)文化生活明顯改善，為進一步推進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎。國家農(nóng)村義務教育制度、新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度開始試點。各級農(nóng)業(yè)部門重點圍繞農(nóng)村經(jīng)營方式、基層農(nóng)技推廣體系、種子管理體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和土地流轉(zhuǎn)管理等方面進行改革創(chuàng)新，注重強化政策支持保障、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動植物疫病防控等體系建設，農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機制日趨成熟。這些都將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮顯著的支撐和帶動作用。
2.“三化同步”重大發(fā)展方略的實施，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，即“三化同步”的重大任務。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，將為加大強農(nóng)惠農(nóng)力度提供更加堅實的經(jīng)濟基礎，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加有力的物質(zhì)支持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度將不斷加大，工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密、相互影響更加廣泛、相互作用更加直接，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐會越來越快，城市消費群體的迅速擴大以及生活方式和消費方式的變革，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟廣闊的需求空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境更趨有利，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生機活力會越來越強。
3. 國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和全球經(jīng)濟的復蘇，將為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的市場空間。當前，國內(nèi)經(jīng)濟迅速回暖對“三農(nóng)”的拉動作用十分顯著。國內(nèi)市場對糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品需求仍將穩(wěn)步增長，國家將繼續(xù)采取相應的扶持政策和調(diào)控手段，加大對“三農(nóng)”的扶持力度。全球經(jīng)濟正在緩慢復蘇，主要經(jīng)濟體投資者、消費者信心逐步恢復，以金磚五國為代表的新興市場經(jīng)濟體發(fā)展勢頭較好。特別是經(jīng)濟發(fā)展國際化、一體化進程的不斷加快，為山東農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。上海合作組織、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性組織的相繼建立，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟交流和發(fā)展搭建了良好平臺。伴隨著國內(nèi)外消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，對高端、高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求的比重將進一步提高，潛在的消費市場進一步擴大。我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢不會改變。只要穩(wěn)妥處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展的各種積極因素依然存在。
4.我省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，將為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供強大動力。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的目標任務，各級將對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更加強大的支持力度，從而為農(nóng)業(yè)進一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供了強大動力。