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2013年北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告

2013年03月06日19:21 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 轉(zhuǎn)企改制 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 文博會(huì) 企業(yè)創(chuàng)新主體 TD-LTE 房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控 節(jié)能監(jiān)察 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 北京電影學(xué)院

加快將旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)旅游需求新變化,整合“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡纫?,?guī)劃建設(shè)集產(chǎn)業(yè)集聚、資源整合、輻射帶動(dòng)等功能于一體的大型旅游休閑功能區(qū),打造西山文化、燕山生態(tài)、長(zhǎng)城沿線(xiàn)、五彩淺山、京北山區(qū)生態(tài)休閑環(huán)等一批各具特色的旅游帶,加快延慶國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快融合傳統(tǒng)文化和國(guó)際時(shí)尚文化元素,建設(shè)一批具有旅游體驗(yàn)功能的特色街區(qū)。在新城布局大型旅游綜合體。著力打造頤和園等景區(qū)駐場(chǎng)演出,發(fā)揮奧林匹克5A級(jí)景區(qū)輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)昌平國(guó)家大馬戲院建設(shè)。

把非基本公共服務(wù)業(yè)作為拓展首都服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的多樣化需求,推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施方案、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)社會(huì)資本以直接投資、委托經(jīng)營(yíng)、公私合營(yíng)等方式進(jìn)入醫(yī)療、培訓(xùn)、養(yǎng)老等領(lǐng)域。

著力培育壯大具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。抓住國(guó)家實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略機(jī)遇,完成TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、新一代移動(dòng)通信發(fā)展,做強(qiáng)新一代信息網(wǎng)絡(luò)集群。依托北斗衛(wèi)星、北京二號(hào)遙感小衛(wèi)星,加快發(fā)展位置導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)、遙感產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù),構(gòu)建衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。依托蛋白質(zhì)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、生物醫(yī)藥基地、中關(guān)村生命園等建設(shè),做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮特大型城市運(yùn)行管理服務(wù)優(yōu)勢(shì),在節(jié)能減排、垃圾和污水處理等領(lǐng)域,創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展系統(tǒng)和技術(shù)集成商,培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。立足自身需求、放眼全國(guó)市場(chǎng),整合車(chē)輛裝備、磁懸浮技術(shù)、地鐵信號(hào)系統(tǒng)、地鐵管理運(yùn)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)資源,打造軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。加快新能源和新能源汽車(chē)研制和示范應(yīng)用,提升集成電路芯片和專(zhuān)用裝備設(shè)計(jì)制造水平,加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)能力,高度關(guān)注新材料、通用航空、3D打印、綠色印刷等一批潛力領(lǐng)域,培育壯大應(yīng)用和服務(wù)市場(chǎng)。

統(tǒng)籌用好各類(lèi)要素資源,為首都發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。(1)加快市屬?lài)?guó)有資本有序進(jìn)退,促進(jìn)戰(zhàn)略重組。退出一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),為民間資本拓展投資空間。制定專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃,堅(jiān)持有進(jìn)有退,把置換出的國(guó)有資源集中投向符合首都定位、支撐未來(lái)發(fā)展的汽車(chē)制造、電子信息等戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域。(2)高度重視總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在服務(wù)各類(lèi)在京總部企業(yè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)城市自身更好發(fā)展。研究進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),吸引各類(lèi)企業(yè)總部落戶(hù),鼓勵(lì)將財(cái)務(wù)、研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)等功能納入總部,促進(jìn)總部實(shí)體化發(fā)展。提升金融街金融總部、商務(wù)中心區(qū)(CBD)跨國(guó)公司地區(qū)總部、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高端制造業(yè)總部等聚集功能,推進(jìn)世界華商中心、僑資、民資總部建設(shè),促進(jìn)總部特色化聚集。(3)切實(shí)為企業(yè)在京發(fā)展做好服務(wù)。樹(shù)立服務(wù)為先理念,完善市區(qū)統(tǒng)籌服務(wù)機(jī)制,為符合城市功能定位的各類(lèi)市場(chǎng)主體在京注冊(cè)、投資、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展等提供全過(guò)程高質(zhì)量服務(wù),為各類(lèi)資源平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

抓投資促消費(fèi),進(jìn)一步鞏固投資與消費(fèi)相互促進(jìn)的內(nèi)需拉動(dòng)格局。

進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。發(fā)揮特大型城市市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持供給與需求同向升級(jí),提升功能與優(yōu)化布局并舉,增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)作用。(1)擴(kuò)大新興消費(fèi)供給。積極培育與市民追求高品質(zhì)生活相適應(yīng)的健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、旅游休閑業(yè)發(fā)展,增加和豐富服務(wù)性消費(fèi)供給。在繼續(xù)提升群眾基本消費(fèi)需求供給基礎(chǔ)上,培育特色消費(fèi)和高端消費(fèi)。持續(xù)吸引和培育有國(guó)際影響力的品牌展會(huì)和體育賽事,完善大型會(huì)展旅游設(shè)施周邊商業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)發(fā)展快捷連鎖酒店和鄉(xiāng)村連鎖酒店,促進(jìn)旅游消費(fèi)。(2)優(yōu)化消費(fèi)功能布局。深入挖掘中心區(qū)文化內(nèi)涵,優(yōu)化西單、前門(mén)、王府井等具有百年歷史消費(fèi)街區(qū)環(huán)境,提升老字號(hào)品牌影響力,培育什剎海、南鑼鼓巷等特色休閑文化街區(qū),打造24小時(shí)休閑消費(fèi)區(qū)域。加強(qiáng)新城商業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)新增項(xiàng)目?jī)?yōu)先向新城集聚,鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)一批大型商業(yè)和旅游綜合體,培育一批有影響力的新消費(fèi)商圈。鼓勵(lì)品牌連鎖商業(yè)企業(yè)加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局。(3)釋放潛在消費(fèi)需求。落實(shí)家電節(jié)能補(bǔ)貼、家具以舊換新等促消費(fèi)政策,帶動(dòng)居家消費(fèi)和便民消費(fèi)。深入研究、不斷釋放72小時(shí)過(guò)境免簽政策效果,培育訂制服務(wù)供給環(huán)節(jié),吸引境外消費(fèi)。支持電子商務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步完善配送體系,提高支付本地化程度,積極擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。支持小額消費(fèi)信貸公司發(fā)展,鼓勵(lì)信用消費(fèi)。(4)加強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期引導(dǎo),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)信心。

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