官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2013年03月06日19:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、實(shí)現(xiàn)2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要措施

（一）發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高端引領(lǐng)戰(zhàn)略優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，聚焦高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科技文化創(chuàng)新，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

突出抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)的支撐能力。把“兩城兩帶、六高四新”作為首都經(jīng)濟(jì)的主要承載地，注重要素集聚、政策集成、資源集約，著力提升高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)科學(xué)發(fā)展水平。（1）切實(shí)加快拓區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)要素集聚力。加快中關(guān)村、金融街、商務(wù)中心區(qū)（CBD）、亦莊等新擴(kuò)區(qū)域的土地、規(guī)劃等前期工作，注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，進(jìn)一步拓展高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)集聚優(yōu)質(zhì)要素的能力。（2）突出主體功能，促進(jìn)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化重大項(xiàng)目市級統(tǒng)籌機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源按照功能區(qū)定位分類集聚，更加注重存量資源調(diào)整和置換升級，增強(qiáng)園區(qū)定向吸引能力，持續(xù)培育特色鮮明、功能互補(bǔ)的功能區(qū)體系。（3）創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作模式，提升服務(wù)管理能力。圍繞龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好產(chǎn)業(yè)鏈配套，圍繞功能定位做好園區(qū)的生活和服務(wù)配套。完善園區(qū)投入產(chǎn)出考核評價(jià)體系，促進(jìn)資源集約利用。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，鼓勵(lì)園區(qū)自主建設(shè)持有產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，增強(qiáng)招商選資的靈活性。鼓勵(lì)園區(qū)發(fā)現(xiàn)價(jià)值企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，提高資本運(yùn)作能力。鼓勵(lì)園區(qū)在更高水平、更深層次加強(qiáng)與國際同質(zhì)園區(qū)的戰(zhàn)略合作與交流，提升運(yùn)營管理水平。

切實(shí)提高“兩個(gè)100億”專項(xiàng)資金使用效益，強(qiáng)化科技與文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。（1）切實(shí)把科技創(chuàng)新放在首都發(fā)展全局的核心位置。服務(wù)好國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，依托“部市會(huì)商”平臺(tái)，統(tǒng)籌利用好首都創(chuàng)新資源，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地，推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高協(xié)同創(chuàng)新能力。深化中關(guān)村"1+6"先行先試政策試點(diǎn)，爭取文化科技融合企業(yè)認(rèn)定等5項(xiàng)新政策試點(diǎn)。抓緊實(shí)施中關(guān)村擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，新增區(qū)域要在規(guī)劃上落地、政策上覆蓋。在支持培育大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，更加重視服務(wù)市場前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，繼續(xù)布局和建設(shè)一批工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。科學(xué)統(tǒng)籌使用好重大科技成果轉(zhuǎn)化資金，健全統(tǒng)籌安排、公開公示和效益評價(jià)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)突破、重大科技成果轉(zhuǎn)化以及物聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用工程。堅(jiān)持支持研發(fā)與提供市場并重，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購新技術(shù)、新產(chǎn)品的規(guī)模和領(lǐng)域。創(chuàng)新政府資金支持方式，注重發(fā)揮引導(dǎo)放大作用，綜合運(yùn)用投資平臺(tái)、股權(quán)投資、補(bǔ)助貼息、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式支持企業(yè)成長。積極發(fā)展科技金融，爭取在科技商務(wù)、生物醫(yī)藥、移動(dòng)互聯(lián)等領(lǐng)域新設(shè)若干支產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。深化軍民融合發(fā)展，推進(jìn)藍(lán)鯨園等一批產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（2）充分發(fā)揮文化創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌使用好文化創(chuàng)新發(fā)展資金，支持重點(diǎn)文化集聚區(qū)和重大文化項(xiàng)目建設(shè)，支持文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制，支持政府購買文化產(chǎn)品和文化惠民服務(wù)，支持設(shè)立文創(chuàng)股權(quán)投資基金、小額貸款公司和擔(dān)保公司。深化文化體制改革，推動(dòng)文化企業(yè)跨領(lǐng)域、跨所有制重組，服務(wù)和承接好中央轉(zhuǎn)企改制資源。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，制定出臺(tái)引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，滿足市民多層次、多樣化文化需求。提升文化集聚區(qū)承載力，加快建設(shè)首都核心演藝區(qū)、國家音樂產(chǎn)業(yè)基地等特色文化功能區(qū)。以國際電影節(jié)、國際設(shè)計(jì)周、文博會(huì)、藝博會(huì)等品牌文化活動(dòng)為重點(diǎn)，拓展傳播渠道，增強(qiáng)首都文化影響力。

把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為提升首都服務(wù)功能的重要支撐。發(fā)揮首都市場優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、人才智力優(yōu)勢、科技文化優(yōu)勢，壯大提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。抓住新興金融功能區(qū)建設(shè)、全國性場外交易市場落地機(jī)遇，進(jìn)一步完善首都金融服務(wù)功能，完善金融生態(tài),吸引新機(jī)構(gòu)，培育新業(yè)態(tài)。切實(shí)發(fā)揮“營改增”試點(diǎn)、石景山國家服務(wù)業(yè)綜合改革和中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)作用，提升“北京服務(wù)”品牌影響力。

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