《南京市大氣污染防治條例（草案）》聽證會(huì)征求意見
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廣州修改聽證辦法
全過(guò)程錄像錄音可作為備查資料
廣東省《廣州市重大行政決策聽證辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)舊版本做出多處修改近日獲得通過(guò)。今后，廣州市聽證記錄人可以制作聽證全過(guò)程的錄像或錄音，作為備查資料。修訂稿今年9月起施行，有效期5年。
對(duì)照新舊版本發(fā)現(xiàn)，對(duì)于聽證代表應(yīng)當(dāng)符合的條件，刪除了聽證代表“有義務(wù)奉獻(xiàn)精神，熱心社會(huì)公益事業(yè)”的要求，擴(kuò)大聽證代表選擇面。經(jīng)征求部門意見，有關(guān)單位認(rèn)為，聽證代表應(yīng)當(dāng)是決策影響到的人群代表，與是否熱心公益、是否有奉獻(xiàn)精神無(wú)關(guān)。同時(shí)，是否有奉獻(xiàn)精神缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，采納部門意見，予以刪除。
同時(shí)，新版本將模糊的聽證范圍具體到市政府公布的聽證事項(xiàng)目錄，與《廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法》相銜接。
舊版本規(guī)定：“決策征求意見稿經(jīng)向社會(huì)公開征求意見，公眾意見分歧較大，或者政府、決策起草部門認(rèn)為有必要就決策征求意見稿組織聽證的，應(yīng)當(dāng)依照本《辦法》規(guī)定組織聽證?！?/p>
新版本將此條改為：“納入本市重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照本《辦法》規(guī)定組織聽證?！?/p>
有網(wǎng)友質(zhì)疑：對(duì)于沒有列入重大行政決策目錄，但市民又認(rèn)為很重要的事項(xiàng)如何處理？相關(guān)部門做出解釋，市民可以對(duì)聽證工作提出建議，由相關(guān)主管部門、市政府辦公廳和市政府法制辦研究之后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議決定是否納入聽證目錄。
聽證組織部門應(yīng)當(dāng)至少在聽證會(huì)舉行前20日，通過(guò)政府或本部門網(wǎng)站公布聽證會(huì)參加人員名單，而舊版本為“舉行前10日”。新版本與《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》保持一致，使聽證代表有更長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備，聽證組織單位提高聽證效率。
聽證組織部門應(yīng)當(dāng)至少在聽證會(huì)舉行前10日，向聽證代表和新聞媒體采訪人員送達(dá)聽證通知，并同時(shí)向聽證代表送達(dá)聽證事項(xiàng)相關(guān)材料。而舊版本為“舉行前5日”。
舊版本規(guī)定，聽證記錄人應(yīng)當(dāng)就聽證會(huì)全過(guò)程制作書面聽證筆錄，準(zhǔn)確記錄各方的主要觀點(diǎn)和理由。新版本在此基礎(chǔ)上增加了“聽證記錄人可以制作聽證全過(guò)程的錄像或錄音，作為備查資料”。
之所以增加這一條，是因?yàn)槟壳颁浵?、錄音技術(shù)成熟、方便、快捷且能反映聽證全部細(xì)節(jié)，可以作為備查資料，對(duì)于完善書面聽證報(bào)告的內(nèi)容有很大幫助。
