增加排污成本 倒逼企業(yè)減排——聚焦排污費翻番
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新華網(wǎng)北京９月５日電（記者安蓓趙超）國家發(fā)展和改革委員會、財政部和環(huán)境保護部日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求到２０１５年６月底前，我國各?。▍^(qū)、市）污水、廢氣主要污染物排污費征收標準將調(diào)整，同時實行差別化排污收費政策，為推動企業(yè)排污減排建立有效的約束和激勵機制。
排污費調(diào)整會對企業(yè)有哪些影響？監(jiān)管如何發(fā)揮作用？排污費怎么用？就這些熱點問題，記者采訪了有關(guān)專家。
如何影響企業(yè)排污行為？
現(xiàn)行排污收費制度從２００３年開始建立，已經(jīng)實施１１年之久。其中，污水類和廢氣類污染物排污費征收標準分別為每污染當量０．７元和０．６元。此次調(diào)整后，這兩項標準將分別調(diào)整為不低于１．４元和１．２元，翻了一番。
“調(diào)整后的排污費標準，從成本測算看，更加接近于污染的治理成本?！杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說。
“實行了十多年的排污費‘打折優(yōu)惠期’結(jié)束了?！杯h(huán)保部一位工作人員對記者說。２００３年現(xiàn)行排污收費制度建立時，考慮到企業(yè)承受能力等因素，排污費征收標準按照僅相當于測算成本的一半征收。
“長年低于治理成本的排污費標準達不到激勵企業(yè)減排的目的。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授吳健說，此次調(diào)整排污費的最終目的是通過價格手段倒逼企業(yè)改變排污行為?！芭盼圪M標準的調(diào)整，特別是差異化收費政策，為企業(yè)提供了一種選擇，即通過加大投入改造排污設(shè)施帶來效益?！?/p>
排污費調(diào)整的方向與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方向一致。據(jù)測算，此次調(diào)整后，受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)。這些行業(yè)或產(chǎn)能過剩，或是污染“大戶”。
值得注意的是，此次調(diào)整后的僅是最低標準。國家鼓勵污染重點防治區(qū)域及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，按高于這一標準調(diào)整。此外，各地區(qū)可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在調(diào)整主要污染物排污費征收標準的同時，適當調(diào)整其他污染物排污費征收標準。
２００７年以來，江蘇、安徽、上海、河北、北京等１６個省份已陸續(xù)調(diào)整了部分污染物排污費征收標準。其中，北京和天津市提高幅度較大。
王金南說，各地環(huán)境容量不同。在北京、天津等地實行高水平的排污費征收標準后，一些產(chǎn)業(yè)會從這些地區(qū)向環(huán)境容量較強的地區(qū)轉(zhuǎn)移?！暗珖乙呀?jīng)對排污費最低標準進行了規(guī)定，污染嚴重的企業(yè)在各地生存空間都將大大縮小?！?/p>
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