印發(fā)海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知
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海南省政府文件
瓊府〔2014〕7號(hào)
海南省人民政府關(guān)于
印發(fā)海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施
細(xì)則的通知
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
現(xiàn)將《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府
2014年2月17日
附件
海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)海南大氣污染綜合治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問題，突出抓好重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，著力構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大氣污染防治大格局。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。到2017年底，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，年度優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%以上。
(二)具體指標(biāo)。到2017年底，全省各市縣可吸入顆粒物濃度比2013年下降 5%以上，?？谑屑?xì)顆粒物濃度保持在2013年水平，三亞市細(xì)顆粒物濃度保持在2014年水平。
三、重點(diǎn)工作
(一)加大工業(yè)企業(yè)治理力度，減少污染物排放。
1.全面整頓燃煤小鍋爐。加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質(zhì)顆粒能源”工程建設(shè)，到2015年底，海口市、三亞市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐;其他市縣原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到2017年底，各市縣建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐?；?、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)，通過電廠機(jī)組改造、天然氣分布式能源等項(xiàng)目建設(shè)集中供熱(冷)設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
2.加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造。嚴(yán)格按照“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造。中國石化海南煉油化工有限公司的催化裂化裝置要安裝脫硫設(shè)施;華能海南發(fā)電有限公司?？陔姀S4、5、8、9號(hào)燃煤機(jī)組安裝脫硝設(shè)施，華能海南發(fā)電有限公司東方電廠1、2號(hào)機(jī)組實(shí)行脫硝改造，昌江華盛天涯水泥有限公司、華潤水泥(昌江)有限公司、昌江鴻啟實(shí)業(yè)有限公司叉河水泥分公司開展低氮燃燒技術(shù)改造或脫硝建設(shè);華能海南發(fā)電有限公司海口電廠4、5、8、9 號(hào)燃煤機(jī)組、華能海南發(fā)電有限公司東方電廠1、2號(hào)機(jī)組、昌江華盛天涯水泥有限公司、華潤水泥(昌江)有限公司、昌江鴻啟實(shí)業(yè)有限公司叉河水泥分公司現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。
3.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷、膠合板制造等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。到2014年底，完成全省所有加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車的油氣回收治理。在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。到2017年底，完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。
4.加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)我省垃圾焚燒發(fā)電廠的日常環(huán)境監(jiān)管，定期開展尾氣排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。