官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 最新報(bào)道

2013年11月26日15:20 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

原標(biāo)題：加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo) 開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊前景——10位專家解讀黨的十八屆三中全會(huì)精神

09 尊重人民主體地位，依靠人民推動(dòng)改革

延安大學(xué)中共黨史研究院院長(zhǎng)、教授 高尚斌

中國(guó)共產(chǎn)黨是同人民群眾心心相印、血肉相連的馬克思主義政黨。造福人民是黨的一切領(lǐng)導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依靠人民是黨領(lǐng)導(dǎo)一切事業(yè)取得成功的法寶和保證。

延安時(shí)期，黨在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)根據(jù)地建設(shè)以至整個(gè)革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作中，明確提出了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，確立和貫徹了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線，緊緊依靠人民群眾的智慧力量，在“排除萬(wàn)難”中創(chuàng)造了黨和革命事業(yè)由弱變強(qiáng)、轉(zhuǎn)敗為勝的歷史奇跡，實(shí)現(xiàn)了民族解放和人民解放的最大利益。這種價(jià)值取向的人民性，始終是黨領(lǐng)導(dǎo)一切事業(yè)的力量源泉和勝利之本。

在改革開放發(fā)展到新的重要關(guān)頭和扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新背景下，黨的十八屆三中全會(huì)要求“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。這是對(duì)延安精神和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)光大，其意義影響深遠(yuǎn)。

黨領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民推動(dòng)改革，就要從利益的根本上激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。十八屆三中全會(huì)“回應(yīng)人民群眾呼聲和期待”而作出的全面深化改革部署，都是為了解決好新起點(diǎn)上人民需要的利益問(wèn)題。深化經(jīng)濟(jì)體制改革是要讓全體人民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，深化政治體制改革是保證人民當(dāng)家作主、更好維護(hù)和保障人民權(quán)益，深化文化體制改革是堅(jiān)持以人民為中心，深化社會(huì)體制改革是更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義和共同富裕、確保人民安居樂業(yè)，深化生態(tài)文明體制改革是推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。這一切既可以讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，又可以激發(fā)人民群眾積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性參與改革的新動(dòng)力。

黨領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民推動(dòng)改革，就要尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神。黨領(lǐng)導(dǎo)的一切事業(yè)，都是以人民為主體的實(shí)踐。當(dāng)代中國(guó)改革的許多舉措，就是由群眾首創(chuàng)，黨及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后在全局上推廣的。十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革是啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的改革，既要沖破思想觀念的障礙，更要突破利益固化的藩籬，只有堅(jiān)持人民在改革中的主體地位和黨的群眾路線，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)推廣人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能確保改革取得成功，使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

10 完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，為改革發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 彭光謙

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素”，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

在世界范圍內(nèi)看，擁有國(guó)家安全委員會(huì)是一個(gè)國(guó)家安全體制和安全戰(zhàn)略成熟與完善的標(biāo)志。如美國(guó)1947年就根據(jù)《國(guó)家安全法》設(shè)立了國(guó)家安全委員會(huì)。俄羅斯、法國(guó)、印度等國(guó)也都設(shè)立了類似機(jī)構(gòu)。國(guó)家安全委員會(huì)的效能已被充分驗(yàn)證。中國(guó)設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安有重要意義。

中國(guó)成立國(guó)家安全委員會(huì)正當(dāng)時(shí)。當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強(qiáng)。如，隨著國(guó)家利益拓展，海洋戰(zhàn)略空間、太空戰(zhàn)略空間、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略空間等戰(zhàn)略空間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，世界急劇變化，增大了我國(guó)國(guó)家利益安全的不穩(wěn)定性、不確定性；美國(guó)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，使我國(guó)外部戰(zhàn)略壓力和現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì)；我國(guó)在社會(huì)基本制度等方面與西方國(guó)家不同，國(guó)家尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，“恐怖主義”“分裂主義”“極端主義”勢(shì)力活動(dòng)加劇，維護(hù)政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。

可以說(shuō)，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè)，制定國(guó)家安全工作方針政策，研究解決國(guó)家安全工作中的重大問(wèn)題，涵蓋傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，涉及國(guó)家的政治、社會(huì)、文化和金融、能源、糧食等諸多方面的安全。

設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)是中國(guó)的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家安全委員會(huì)將聚焦高度戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性和緊迫性的重大國(guó)家安全問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全事務(wù)決策和實(shí)施的主動(dòng)性、及時(shí)性和協(xié)調(diào)性，成為在中央領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家安全事務(wù)決策、協(xié)調(diào)神經(jīng)中樞。

需要強(qiáng)調(diào)的是，為更加有效地統(tǒng)籌國(guó)家安全力量的建設(shè)和使用，要健全職能、提高效能、統(tǒng)籌資源，完善國(guó)家安全體制和領(lǐng)導(dǎo)體系，充分協(xié)調(diào)各種要素，激活各種力量。同時(shí)，在這個(gè)體系運(yùn)行中，要始終堅(jiān)持黨指揮槍，始終堅(jiān)持國(guó)家利益為最高原則，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)高效、精干、靈敏、權(quán)威和協(xié)調(diào)一致。（記者 翁淮南 劉文韜 張紀(jì) 組稿）

返回頂部文章來(lái)源： 《黨建》