（二）加快轉(zhuǎn)型升級，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，推動“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、比較優(yōu)勢明顯、集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。按照習(xí)近平總書記視察江蘇時提出的“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)”要求，以“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)為抓手，大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集聚化發(fā)展，加快構(gòu)筑南京未來發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，聚力打造新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料四大先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成規(guī)模優(yōu)勢領(lǐng)先、核心技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，主營業(yè)務(wù)收入增長12%以上。把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，前瞻布局人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、增材制造與前沿新材料、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，努力贏得產(chǎn)業(yè)升級的先機(jī)和主動。創(chuàng)建全國質(zhì)量提升示范區(qū)。加快發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，力爭“民參軍”企業(yè)達(dá)到150家。全力推動先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)紫光集團(tuán)存儲器制造基地、中興通訊智能制造全球總部等一批百億級項(xiàng)目，推動臺積電一期、FMC智能電動汽車等一批龍頭項(xiàng)目順利投產(chǎn)，為制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。大力推進(jìn)軟件和信息服務(wù)、金融和科技服務(wù)、文旅健康、現(xiàn)代物流與高端商務(wù)商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，加快發(fā)展新金融、新零售等新業(yè)態(tài)新模式，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次水平。圍繞國際軟件名城建設(shè)目標(biāo)，聚焦新一代軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策支持、載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚力度，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。加快推進(jìn)金融城二期等一批金融龍頭項(xiàng)目，全力建設(shè)以“一江兩岸”為核心的泛長三角區(qū)域金融中心。強(qiáng)化多層次資本市場發(fā)展和利用，力爭新增上市企業(yè)數(shù)超過上年。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，打造有全國影響力的科技服務(wù)業(yè)中心城市。整合全市文化旅游資源，加快實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，推動旅游集團(tuán)做強(qiáng)主業(yè)，加快國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。與群眾健康需求深度對接，進(jìn)一步提升健康服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給水平。加快實(shí)施阿里巴巴江蘇總部等一批重大項(xiàng)目，著力推動服務(wù)業(yè)向價值鏈高端攀升。

深入實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動南化、南鋼、梅鋼等重點(diǎn)企業(yè)布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成年度鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，化解船舶產(chǎn)能20萬載重噸。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，加大租賃住房建設(shè)力度，租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上。有效防范化解金融風(fēng)險，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，嚴(yán)密排查、嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)金融市場準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥做好金融風(fēng)險個案穩(wěn)控化解工作，設(shè)立金融監(jiān)督管理局。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防控化解政府債務(wù)風(fēng)險。落實(shí)好降低企業(yè)成本各項(xiàng)政策，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度，為企業(yè)降低成本200億元左右。加快推動補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目，著力提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。

（三）蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，不斷提升開放水平

堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多的動力和活力。

打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快推廣“不見面審批”和“3550”改革，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，“我的南京”APP集成更多服務(wù)功能，讓企業(yè)辦事更方便、群眾辦事更舒心。深化商事制度改革，推行企業(yè)登記“多證合一、一照一碼”，在國家級開發(fā)區(qū)和江北新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，全面實(shí)施市場負(fù)面清單制度。進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，加快國企混合所有制和多元化改革，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大；支持民營企業(yè)發(fā)展，落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值增長8%。統(tǒng)籌推進(jìn)科技人才、貿(mào)易流通、生態(tài)、民生等各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。突出抓好國家和省重大改革試點(diǎn)，支持江寧區(qū)開展集成改革試點(diǎn)工作。

構(gòu)建對外開放新格局。把引進(jìn)外資作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，堅(jiān)持引資引技引智并舉，著力招引先進(jìn)生產(chǎn)要素和大項(xiàng)目好項(xiàng)目，帶動南京企業(yè)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，在穩(wěn)住外貿(mào)基本面的同時，著力提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。對標(biāo)自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港，進(jìn)一步壯大服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和跨境電子商務(wù)規(guī)模，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，保持外貿(mào)進(jìn)出口良好勢頭。積極參與“一帶一路”國際合作，加快推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。推動開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，著力打造特色創(chuàng)新集群。推動三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)提速發(fā)展，新開通南京至赫爾辛基等一批國際客貨運(yùn)航線，著力提升機(jī)場、港口和鐵路吞吐能力。加快電子口岸平臺建設(shè)，切實(shí)提升口岸便利化、國際化水平。加強(qiáng)寧臺合作交流，推動寧臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)打造好金洽會、軟博會、全球服務(wù)貿(mào)易大會等一批重大開放平臺，在更大范圍內(nèi)集聚資源要素。辦好2018年世界羽毛球錦標(biāo)賽、世界女排聯(lián)賽總決賽等一批重大體育賽事，精心籌備2020年世界室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽，提升世界體育名城影響力。

積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮好南京在揚(yáng)子江城市群建設(shè)中的龍頭作用，夯實(shí)區(qū)域融合發(fā)展基礎(chǔ)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、毗鄰地區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)，加快跨區(qū)域軌道交通、創(chuàng)新合作等一批項(xiàng)目建設(shè)，推動寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化全面提速。積極參與長三角一體化發(fā)展，加快推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)援藏、援疆、扶貧協(xié)作陜西商洛和青海西寧，做好對口支援重慶萬州和寧鞍合作、寧淮掛鉤工作。