——2018年1月21日在南京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代市長(zhǎng) 藍(lán)紹敏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、本屆政府工作回顧

市十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京，圓滿完成“十二五”規(guī)劃和本屆政府任期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中做大總量，在提升效益中加快發(fā)展，規(guī)模總量和質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)千億臺(tái)階、達(dá)到11715億元，成為全國(guó)第11個(gè)突破萬(wàn)億規(guī)模的城市，年均增長(zhǎng)9.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元，保持全國(guó)前列。一般公共預(yù)算收入連跨5個(gè)百億臺(tái)階，總量達(dá)到1272億元，年均增長(zhǎng)11.7%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額、貸款余額分別突破3萬(wàn)億元和2.5萬(wàn)億元，均居全省第一。固定資產(chǎn)投資突破6000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值均突破5000億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯，河西CBD等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提速，區(qū)域金融中心、長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心建設(shè)取得階段性成效，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到59.7%，現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)13%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到40%，千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到6個(gè)，高世代液晶面板等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，臺(tái)積電等一批龍頭項(xiàng)目加快建設(shè)，集成電路及專(zhuān)用設(shè)備、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，化工、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從34.4%下降到31.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平穩(wěn)步提升，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)水平躍居全省第一，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)第三。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1850家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量均保持全省第一、躋身全國(guó)前列。蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局初步形成，新增高淳、麒麟、白馬、徐莊四家省級(jí)高新區(qū)，全市各區(qū)實(shí)現(xiàn)高新園區(qū)全覆蓋。“兩落地一融合”工程穩(wěn)步推進(jìn)，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中德智能制造研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽約落地。國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、第五代移動(dòng)通信等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)?！皠?chuàng)業(yè)南京”英才計(jì)劃深入實(shí)施，集聚科技頂尖專(zhuān)家33名、培育創(chuàng)新型企業(yè)家117名、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才1280名，引領(lǐng)10894名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，21名企業(yè)人才入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，在省內(nèi)和副省級(jí)城市中位居第一。建立完善科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)辦法，科技創(chuàng)新券、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)投引導(dǎo)等政策措施取得明顯成效。設(shè)立中國(guó)（南京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，成為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市。“三去一降一補(bǔ)”工作扎實(shí)推進(jìn)。軋鋼、水泥、船舶產(chǎn)能累計(jì)減少200萬(wàn)噸、572萬(wàn)噸、44萬(wàn)載重噸，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得階段性成效，累計(jì)置換政府債券1696億元，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本超過(guò)680億元，120個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資1490億元。成功創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。