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(七)提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理,繼續(xù)實(shí)施“治改提創(chuàng)”工程,不斷提升城市品質(zhì)。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控。按照“一中心、多組團(tuán)、串珠式”發(fā)展模式,融入海綿城市、緊湊城市、智慧城市理念,完成新一版總體規(guī)劃編制改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃全域覆蓋。完善專項(xiàng)規(guī)劃和控詳規(guī)劃,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),提升街區(qū)道路、公共設(shè)施、生態(tài)景觀、地下管網(wǎng)等建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)存量土地攻堅(jiān),提高土地節(jié)約集約利用水平。
不斷完善城市功能。啟動(dòng)渾南高品質(zhì)公共服務(wù)新展區(qū)建設(shè),推進(jìn)盛京皇城等重點(diǎn)片區(qū)升級(jí)改造。完善綜合交通體系,確保地鐵9號(hào)線、10號(hào)線試運(yùn)行,積極推動(dòng)地鐵3號(hào)線、6號(hào)線、2號(hào)線南延線以及有軌電車西部濱水線建設(shè);啟動(dòng)渾南大道快速路、沈康高速連接線、四環(huán)棋盤山隧道工程,實(shí)施東一環(huán)、勝利南大街、沈遼路等快速路建設(shè)。加強(qiáng)交通節(jié)點(diǎn)治理,完成怒江北街延長線、陵園北街貫通工程,完善城市道路人行過街設(shè)施。增加城市慢行綠道50公里。完善城鄉(xiāng)公用設(shè)施,加強(qiáng)電力、燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),實(shí)施大伙房輸水配套二期工程。推進(jìn)海綿城市示范區(qū)建設(shè),實(shí)施城市排水防澇、新民柳河防洪治理工程,完成南運(yùn)河、鐵西新城綜合管廊項(xiàng)目,加大老舊管網(wǎng)改造力度,讓城市的“面子”和“里子”同步升級(jí)!
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。抓好城市公共空間普查,制定精細(xì)化管理專項(xiàng)規(guī)范。深化城市管理執(zhí)法體制改革,市、區(qū)縣(市)全面建立大城管體制。打好拆違控違攻堅(jiān)戰(zhàn),開展城鄉(xiāng)接合部、背街小巷環(huán)境綜合整治,清理盤活“停緩建”工程。完成掃保市場(chǎng)化改革,掃保機(jī)械化率達(dá)到85%以上。推進(jìn)廁所革命,改造城區(qū)公廁172個(gè)。加強(qiáng)建筑立面綜合整治和廣告牌匾規(guī)范化管理,實(shí)施裸露地面軟硬覆蓋,提升城市亮化和景觀水平。加快公交都市創(chuàng)建,新開調(diào)整公交線路30條,新增更新公交車900臺(tái),改造提升公交候車站3003處。新建盤活停車泊位20萬個(gè),探索共享停車新模式,努力緩解停車難問題。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化精準(zhǔn)治霾、鐵腕治霾,嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域考核制度,深入開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、燃煤替代、鍋爐拆除、揚(yáng)塵防控、秸稈禁燒和綜合利用,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化水污染防治攻堅(jiān),開展建成區(qū)外圍黑臭水體整治,建設(shè)東部污水處理廠,完成北部、西部、沈水灣、仙女河、滿堂河污水處理廠提標(biāo)改造,實(shí)施渾河、細(xì)河、蒲河、北沙河、左小河、八家子河超標(biāo)斷面治理,完成運(yùn)河截污工程,實(shí)施百里環(huán)城水系連通和景觀提升工程,加強(qiáng)水源地保護(hù)。提高垃圾處理能力,老虎沖、西部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目單體試運(yùn)行,餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)上線運(yùn)行,開展垃圾強(qiáng)制分類管理試點(diǎn)。加快祝家污泥、大辛和老虎沖積存滲瀝液安全處置。加強(qiáng)土壤污染防治,加大檢測(cè)修復(fù)力度。實(shí)施退耕還林還濕還草還湖還生態(tài)工程,開展增綠補(bǔ)綠復(fù)綠造綠行動(dòng),植樹造林15萬畝。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。加快建立碳排放權(quán)交易機(jī)制,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易。
(八)著力保障和改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制,讓老百姓的獲得感、幸福感和安全感在家門口不斷升級(jí)。
提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工多渠道就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人。實(shí)施全民參保計(jì)劃,加強(qiáng)養(yǎng)老金擴(kuò)面征繳和支出管理,有效防控支付風(fēng)險(xiǎn),確保按時(shí)足額發(fā)放。提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),加大困境兒童、失獨(dú)家庭、孤寡老人等特殊群體幫扶力度。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,新增養(yǎng)老床位2000張。推進(jìn)住房租賃試點(diǎn),培育20家專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè),擴(kuò)大租購?fù)瑱?quán)事項(xiàng)。加強(qiáng)城中村、城邊村綜合治理,改造老舊小區(qū)120個(gè)、棚戶區(qū)1.63萬套,不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)公辦幼兒園和中小學(xué)建設(shè),普惠性幼兒園學(xué)位達(dá)到70%以上,進(jìn)一步解決好中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等問題。加快普通高中教學(xué)改革,深化職業(yè)教育雙元制改革,推動(dòng)市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持駐沈高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,進(jìn)一步抓好特殊教育。建立責(zé)任管理體系,解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題,決不允許校園欺凌、傷童、虐童現(xiàn)象發(fā)生,守護(hù)好孩子們的美好童年!
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化城市公立醫(yī)院改革,加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率,推動(dòng)醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn),抓好市五院、傳染病院、婦幼保健院、口腔醫(yī)院渾南院區(qū)、中國醫(yī)大渾南國際醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系,辦好2018中國國際合唱節(jié)。加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)傳承,啟動(dòng)建設(shè)北大營抗戰(zhàn)遺址紀(jì)念館等十大重點(diǎn)文化項(xiàng)目。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè),完善全民健身設(shè)施,制定實(shí)施三大球發(fā)展規(guī)劃,辦好沈陽國際馬拉松、躍動(dòng)沈陽國際運(yùn)動(dòng)匯等賽事活動(dòng)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。鞏固文明城市創(chuàng)建成果。扎實(shí)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”,確保進(jìn)入國家衛(wèi)生城市、國家食品安全示范城市行列。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,讓群眾吃得更放心、用藥更安全。創(chuàng)新社區(qū)治理,培育社會(huì)組織,深入推進(jìn)共建共治共享。加強(qiáng)國防教育,增強(qiáng)全民國防意識(shí)。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。開展“融冰行動(dòng)深化年”活動(dòng),依法及時(shí)解決群眾合理訴求。加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),不斷夯實(shí)綜合治理基層基礎(chǔ),嚴(yán)打黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),保持社會(huì)大局和諧安定。