四、堅(jiān)定不移恪守生態(tài)底線，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

深入實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生命健康等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“從綠掘金”。加強(qiáng)節(jié)能減排降耗工作，完成省下達(dá)的年度任務(wù)。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率不斷提高。完成流經(jīng)縣（市、區(qū)）城區(qū)主要河涌整治，優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)85%以上、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。全面治理農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)城市污水和農(nóng)村垃圾處理，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)85%以上，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)75%。深入推進(jìn)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展新一輪綠化廣東大行動(dòng)，建設(shè)廣東綠色生態(tài)第一市，森林覆蓋率達(dá)75%以上，加快美麗韶關(guān)建設(shè)步伐。

五、堅(jiān)定不移保障和改善民生，增強(qiáng)群眾的獲得感

拓寬共享發(fā)展道路，圍繞民生事業(yè)發(fā)展短板加大投入，民生支出占比保持在75%以上，提高基本公共服務(wù)均等化水平。努力實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口在2018年全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。提高底線民生保障水平，大力發(fā)展慈善事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，統(tǒng)籌教育資源配置，推進(jìn)教育布局調(diào)整，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，2018年成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。深入實(shí)施12項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革，加快市級醫(yī)療資源整合和布局調(diào)整，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)市縣、縣鎮(zhèn)和鎮(zhèn)村三個(gè)一體化，到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，2021年成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，打響韶關(guān)特色文化品牌。廣泛開展全民健身活動(dòng)，城鄉(xiāng)普遍實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈。加強(qiáng)法治政府和精神文明建設(shè)，人民群眾安全感和幸福指數(shù)明顯提升。全面補(bǔ)齊單位生產(chǎn)總值能耗、每萬人擁有律師數(shù)、文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重等13項(xiàng)小康社會(huì)短板指標(biāo)，確保2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)。