2017年韶山市政府工作報(bào)告（全文）
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圍繞新一屆市政府奮斗目標(biāo)，著力完成以下主要任務(wù)：
一、堅(jiān)定不移主動(dòng)融入珠三角，構(gòu)建一體化發(fā)展新格局
堅(jiān)持把改革貫穿工作始終，在實(shí)現(xiàn)與珠三角一體化的格局下謀劃韶關(guān)發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒珠三角先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革，破除制約發(fā)展的思想和體制機(jī)制障礙。主動(dòng)對(duì)接珠三角城市群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)交通、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)與珠三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃建設(shè)“華南數(shù)谷”、華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園、珠江東岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和五大物流基地等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造參與珠三角乃至華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)共建的重大平臺(tái)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。打造大珠三角先進(jìn)制造業(yè)基地、珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后援中心和高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立公共資源互聯(lián)共享機(jī)制，推動(dòng)交通、產(chǎn)業(yè)、政策與珠三角一體化，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，在加快與珠三角一體化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持以滿足需求為最終目的、以提高供給質(zhì)量為主攻方向、以深化改革為根本途徑，著力優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量，全面完成省下達(dá)的“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，完善企業(yè)退出機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，提高國(guó)有資本配置效率。多措并舉打通供需通道，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方金融穩(wěn)定。綜合施策降低企業(yè)成本，構(gòu)建普惠性政策扶持體系，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、孵化育成體系建設(shè)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍等工作，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高到2.4%以上。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)與珠三角協(xié)同創(chuàng)新，提升鋼鐵、煙草、有色金屬、能源電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重15%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比提升至60%以上。精準(zhǔn)發(fā)力，擴(kuò)大有效投資，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等方面的短板，增加有效供給。
三、堅(jiān)定不移抓好三大主題工作，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
深入推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，推進(jìn)與大珠三角產(chǎn)業(yè)共建，構(gòu)建與珠三角同一體系、不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。發(fā)揮鋼鐵等基礎(chǔ)材料、裝備制造和農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面優(yōu)勢(shì)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特鋼產(chǎn)品，形成300萬(wàn)噸的特鋼精品基地。五年新簽約項(xiàng)目總投資1800億元以上、新簽約項(xiàng)目動(dòng)工率60%以上、新簽約超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上。以“三規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)多規(guī)融合協(xié)調(diào)，構(gòu)筑“一帶兩翼三心”城市空間發(fā)展格局，提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，打造大珠三角城市群北部戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。堅(jiān)持“顯山露水、用好山水”的思路，推進(jìn)以“青山、碧水、田園”為重點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，彰顯山水城市風(fēng)貌。加快芙蓉新區(qū)和市區(qū)東部新城建設(shè)，推進(jìn)曲江城區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，整治“城市病”，改善人居環(huán)境，建設(shè)智慧城市，提升中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“一縣一特色、一園一集群”，推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，加強(qiáng)縣城、中心鎮(zhèn)和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和差異化發(fā)展，激發(fā)縣域發(fā)展活力。五年培育打造30個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建黃沙坪“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)等3個(gè)以上省級(jí)特色小鎮(zhèn)。