（四）以改革創(chuàng)新為著力點，不斷增強發(fā)展動力活力

　　改革開放和科技創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。我們必須深刻認(rèn)識并主動適應(yīng)新常態(tài)，既要發(fā)揮傳統(tǒng)“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用，更要充分發(fā)揮改革、開放和創(chuàng)新“三大動力”支撐作用，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

　　1．著力深化重點領(lǐng)域改革。要扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革、養(yǎng)老服務(wù)改革、土地草牧場確權(quán)流轉(zhuǎn)、城市管理綜合執(zhí)法改革等國家、自治區(qū)試點任務(wù)，確保試出成效，爭取試成亮點。要深化“放管服”改革，全面實施“兩隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革，增強放權(quán)協(xié)同性、監(jiān)管實效性和服務(wù)便捷性。要深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，開展清產(chǎn)核資，明晰農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)牧民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。要深化公共資源交易體制改革，加快推進(jìn)平臺整合管理，形成全盟統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。要深化商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要深化財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，提高財稅管理水平，防范和化解地方債務(wù)及金融風(fēng)險。要深化礦產(chǎn)資源管理體制改革，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。要全面推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記國家級綜合示范點建設(shè)，完成地籍調(diào)查、變更工作。要加快推進(jìn)全盟信用體系建設(shè)，構(gòu)建信用信息征集和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，建立信用應(yīng)用機制，打造公共信用信息交換共享平臺。

　　2．著力擴大開放合作。要緊抓國家“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)機遇，主動融入，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，奮力推進(jìn)阿拉善成為服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要國際大通道，確保對外開放走在全區(qū)前列。要加快策克口岸建設(shè)，推進(jìn)鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施、跨境標(biāo)軌鐵路運輸通道和鐵路連接線項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成通關(guān)。加快建設(shè)進(jìn)口肉類指定口岸，配套建設(shè)查驗、儲存一體化設(shè)施，力爭年內(nèi)通過驗收。加快策克口岸重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)策克口岸升格為國際性口岸，力爭策克邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批建設(shè)。要加快烏力吉口岸建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)檢大樓、辦公區(qū)、生活區(qū)、監(jiān)管區(qū)和水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確“一地兩檢”建設(shè)方式，確保年內(nèi)實現(xiàn)通關(guān)運營。啟動敖倫布拉格國際物流園的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)敖倫布拉格國際保稅區(qū)審批和建設(shè)。積極推動以阿拉善為軸心的烏蘭巴托－烏力吉－巴彥浩特－中衛(wèi)－重慶西向物流大通道建設(shè)。要加快開發(fā)區(qū)陸港建設(shè)，建立健全關(guān)檢機構(gòu)和運營模式，打造我盟進(jìn)出口貿(mào)易新“窗口”和高效便捷通道。同時，要積極推進(jìn)阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和烏蘭布和示范區(qū)與烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展。深入落實《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強與各成員城市間的溝通協(xié)作，推動與寧夏、甘肅等周邊省市合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。要召開專題會議，研究部署全盟對外開放各項工作，促進(jìn)大開放格局加快形成。

　　3．著力增強創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞建立“企業(yè)出題、先行投入、協(xié)同攻關(guān)、市場驗收、政府補助”創(chuàng)新機制，推動設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。圍繞培育壯大創(chuàng)新主體，在加強現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加強科技攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家、自治區(qū)級研發(fā)平臺2家、眾創(chuàng)空間1～2家。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新院地合作、廳盟會商工作機制，充分發(fā)揮各類研發(fā)機構(gòu)作用，抓好“干旱荒漠區(qū)沙化土地治理和沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范”“葡萄節(jié)水灌溉研究示范”等國家、自治區(qū)重大科技專項研究，努力在土壤、種子、種植技術(shù)等生態(tài)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，促進(jìn)更多創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品完成中試、投運達(dá)效。