四、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)動(dòng)力活力

按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，推動(dòng)中央和省委改革舉措落地見效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展增活力添動(dòng)力。

深入推進(jìn)“放管服”改革。按照國家關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的總體部署，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，相同相近、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一并取消或下放，把該取消的堅(jiān)決取消、該放的徹底放到位，進(jìn)一步提高放權(quán)的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，防止一放了之，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平；加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)深度融合，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率；加強(qiáng)對(duì)基層的培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高基層的承接服務(wù)能力。

持續(xù)深化國企國資改革。按照中央部署，完善我省國企國資改革配套制度體系，提高國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率。以混合所有制改革為突破口，分類分層推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快股權(quán)多元化步伐，強(qiáng)化國有資本引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，努力形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。通過重組整合，打造能夠有效參與國際競(jìng)爭(zhēng)的大型企業(yè)集團(tuán)。加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，盡快完成省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離改革。堅(jiān)持以管資本為主，完善國資監(jiān)管體制，加快推進(jìn)省級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全面完成省直部門管理企業(yè)改制脫鉤任務(wù)。推進(jìn)輸配電價(jià)、鹽業(yè)體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

加快推動(dòng)投融資體制改革。修訂我省《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》。改進(jìn)企業(yè)投資管理，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)。完善政府投資體制，建立投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化政府投資安排方式，促進(jìn)政府投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，篩選和推介一批有較好現(xiàn)金流、穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的PPP項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)資本投資。制定上市掛牌企業(yè)后備資源庫管理辦法，完善培育機(jī)制，支持有條件的企業(yè)加快上市融資進(jìn)程。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的各類基金快速發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)開展私募債券融資，支持甘肅股權(quán)交易中心創(chuàng)新發(fā)展。建立健全政銀企社合作對(duì)接機(jī)制，搭建信息共享、資金對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供金融支持。