不畏艱難立壯志 整鄉(xiāng)推進(jìn)譜新篇
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三、 “整鄉(xiāng)推進(jìn)”的保障措施
為增強河池新階段扶貧工作的“造血”功能，由過去的“扶貧開發(fā)”轉(zhuǎn)換成“開發(fā)扶貧”，將大安示范區(qū)打造成“看有形象、說有經(jīng)驗、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)。市委、市政府舉全市之力，整合28個市直部門以及對應(yīng)的環(huán)江28個縣直部門的資源，采取有力的保障措施，按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，通過“七個加強”合力推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)十大工程示范項目。
（一）強組織，實現(xiàn)合力大攻堅。
市委、市人民政府高度重視示范區(qū)項目建設(shè)推進(jìn)工作，精心組織，科學(xué)謀劃；環(huán)江縣委、縣政府和示范區(qū)黨員干部群眾高度負(fù)責(zé)，項目村屯群眾積極參與，合力推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)項目建設(shè)工作。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)由市開發(fā)扶貧攻堅工程指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。市委黃世勇書記親任總指揮，市人大常委會韋志鵬副主任任總協(xié)調(diào)。自示范區(qū)建設(shè)項目啟動以來，市委黃世勇書記多次過問并親自到示范區(qū)檢查項目推進(jìn)情況、指導(dǎo)項目建設(shè)工作，親自到自治區(qū)財政、扶貧等相關(guān)部門爭取項目建設(shè)資金，目前已落實到位資金250萬元，正在協(xié)調(diào)有關(guān)資金500多萬元，解決環(huán)界村4300畝紅心香柚種植、地頭水柜、漫水橋、村委遷建等項目資金困難問題。市人大常委會韋志鵬副主任先后20余次到示范區(qū)主持召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會、項目推進(jìn)匯報會等重要會議，并親自率縣、鄉(xiāng)及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和村干、群眾代表到貴州參觀考察新農(nóng)村建設(shè)情況，赴廣東省東莞市黃江鎮(zhèn)匯報示范區(qū)項目推進(jìn)情況，爭取項目建設(shè)資金。環(huán)江縣成立了以縣委書記、縣長為指揮長，縣委副書記、常務(wù)副縣長為常務(wù)副指揮長，聯(lián)系大安鄉(xiāng)7個村（社區(qū)）的縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，縣直29個部門負(fù)責(zé)人為成員的開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)指揮部，實行開發(fā)扶貧黨政一把手負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作的組織實施。
二是強化思想認(rèn)識。從2月10日起，環(huán)江縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開縣委常委會、四家班子聯(lián)席會、政府常務(wù)會、縣長辦公會、現(xiàn)場辦公會，研究開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)工作措施和重大問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把項目推進(jìn)工作作為全縣工作的重之重來抓。
三是強化責(zé)任保障。市直涉及示范區(qū)項目建設(shè)的29個單位堅持每月到示范區(qū)檢查指導(dǎo)2-3次，并指導(dǎo)環(huán)江縣有關(guān)部門到自治區(qū)對應(yīng)部門爭取項目建設(shè)資金。該縣委、縣政府在財政十分困難的情況下，安排800萬元兌現(xiàn)土地調(diào)整補償費、10萬元兌現(xiàn)青苗補償費、200萬元工作費。同時安排7名縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系幫扶7個村（社區(qū)），協(xié)調(diào)29個縣直單位掛鉤幫扶到村、扶貧到戶，安排區(qū)、市、縣7名掛職干部擔(dān)任7個村（社區(qū)）黨組織第一書記，大安鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個行政村，每個行政村安排3至5名工作人員配合村組干部抓項目建設(shè)推進(jìn)工作。
四是強化編制規(guī)劃。為切實掌握大安鄉(xiāng)的貧困現(xiàn)狀，在市聯(lián)系我縣掛點領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村干部150多人組成項目規(guī)劃編制工作組，按照“6688”工作目標(biāo)，深入大安鄉(xiāng)7個村（社區(qū)）196個自然屯開展扶貧調(diào)查。完成了2261個貧困戶的識別登記造冊工作，完成鄉(xiāng)級、村級和歷年異地安置移民點共9個發(fā)展規(guī)劃文本的編制工作。編制工作得到市委黃世勇書記、市人大常委會韋志鵬副主任的親自審定，為示范區(qū)項目建設(shè)資金整合籌措打下了堅實基礎(chǔ)，確保建設(shè)項目順利實施。
五是強化宣傳發(fā)動。通過動員會、培訓(xùn)會、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳動員，激發(fā)群眾參與積極性，基層力量、群眾智慧、民間資金得到很好的集結(jié)。截止12月20日，共有4000多名農(nóng)民參與到項目建設(shè)，有500多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)參與建設(shè)，群眾累計投工投勞折款200多萬元。
六是強化督查指導(dǎo)。在項目建設(shè)推進(jìn)過程中，我們通過“兩天一督查、兩周一簡報”的形式，對新開工項目實行“一對一”掛鉤負(fù)責(zé)制，建立建設(shè)項目協(xié)調(diào)例會制度，及時協(xié)調(diào)解決各種突出矛盾和問題，做到項目跟蹤不間斷、協(xié)同服務(wù)不間斷、督促檢查不間斷，確保政策到位、服務(wù)到位、督查到位，全力以赴推進(jìn)建設(shè)項目的實施。
