陜西省千企千村扶助行動
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四、創(chuàng)新成效
開展千企千村扶助行動的企業(yè)，通過帶項目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場等方式，積極實施幫扶項目，幫助貧困群眾增加收入，取得了明顯成效。截止2012年7月，全省參與千企千村扶助行動的企業(yè)共有2955家，在10個市97個縣區(qū)結(jié)對幫扶3328個貧困村。兩年來累計投入資金6.08億元，實施增收幫扶項目4390多個，通過企業(yè)幫扶，貧困村農(nóng)民人均純收入每年增長900元以上。其主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。各幫扶企業(yè)緊緊圍繞群眾增收這一目標，積極采取多種方式，幫助群眾增加收入。企業(yè)作為最具活力的市場主體，通過千企千村扶助行動參與到貧困地區(qū)的開發(fā)建設中，實現(xiàn)了發(fā)展能力最強的組織（企業(yè)）與發(fā)展需求最迫切的群體（貧困村和貧困群眾）的有效對接，進一步優(yōu)化了扶貧開發(fā)的工作方式與工作格局，將政府引導與市場配置更好地融合在一起，使各種扶貧資源發(fā)揮出了最大效益。
二是進一步拓展了社會扶貧的領域和空間。由政府組織動員各類企業(yè)在貧困地區(qū)開展扶貧幫困活動，改變了扶貧開發(fā)主要靠政府投入的單一模式，拓寬了扶貧開發(fā)資金投入的渠道，緩解了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中財政投入不足的壓力，改變了扶貧開發(fā)過分依賴財政扶貧資金而忽視企業(yè)等其他社會組織投入的觀念，有效地整合了扶貧資源，加大了扶貧投入。同時，通過開展千企千村扶助行動，全省有近3000多家企業(yè)加入到扶貧開發(fā)工作中，拓展了社會扶貧工作的領域和工作范圍，充實了社會扶貧工作的力量，增強了社會扶貧工作的效果。
三是實現(xiàn)了企業(yè)與貧困群眾的互利雙贏。參扶企業(yè)和幫扶村通過投資入股，合作經(jīng)營等方式，共同開發(fā)當?shù)貎?yōu)勢資源，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。貧困村通過企業(yè)的幫扶，貧困群眾在收入的增加、環(huán)境的改善等方面得到實實在在的好處。企業(yè)在幫扶活動中通過開發(fā)利用當?shù)貎?yōu)勢資源獲得經(jīng)濟利益，同時也為企業(yè)拓展發(fā)展空間、塑造良好形象、培養(yǎng)鍛煉人才，促進了企業(yè)發(fā)展。漢中洋縣宏瑋魔芋制品有限公司和扶助的槐樹關(guān)鎮(zhèn)陽河村以每斤1.6元高于市場的價格收購魔芋392噸，僅此一項將為全村560人人均增收2240元，同時也為企業(yè)創(chuàng)造了豐厚的利潤。榆樹灣煤礦等企業(yè)在幫助村民發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增收致富的同時，將該村確定為企業(yè)副食品生產(chǎn)基地，為企業(yè)職工供應綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)了村企互利共贏。
四是提高了貧困群眾的自我發(fā)展能力。幫扶企業(yè)通過在貧困地區(qū)投資、引進新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強了貧困地區(qū)的市場競爭能力。通過為貧困地區(qū)帶去規(guī)?；a(chǎn)、工業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等先進的生產(chǎn)方式，提高了貧困地區(qū)企業(yè)的管理能力。通過實用技術(shù)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等手段，提高了貧困人口的綜合素質(zhì)。這些幫扶工作，轉(zhuǎn)變了貧困群眾觀念，開闊了視野，提高了他們自我發(fā)展能力。
五、推廣價值
我省開展的千企千村扶貧扶助行動，是貫徹落實新階段全省扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，進一步豐富和深化開發(fā)式扶貧的創(chuàng)新實踐活動，是我省加快形成多元主體結(jié)合、多種方式參與、多個部門（行業(yè)、單位）協(xié)作、合力推進開發(fā)的大扶貧格局的重大創(chuàng)舉；也是企業(yè)整合資源，履行社會責任，提升企業(yè)形象，改善發(fā)展環(huán)境，拓寬發(fā)展空間，奠定長遠發(fā)展基礎的重要舉措；對落實科學發(fā)展觀，貫徹中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動貧困村和貧困群眾增收致富，扎實推進貧困村社會主義新農(nóng)村建設，落實省委省政府戰(zhàn)略部署，全面推進我省小康社會和西部強省建設，構(gòu)建和諧陜西都具有重要的意義和作用。我省千企千村扶助行動工作的創(chuàng)新做法得到國務院扶貧辦的充分肯定，在全國企業(yè)參與扶貧開發(fā)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和全國扶貧工作會議上作了經(jīng)驗交流，2010年千企千村扶助行動被《陜西日報》遴選為“2010陜西經(jīng)濟發(fā)展十大突出亮點”之一。
千企千村扶助行動工作，順應企業(yè)意愿和發(fā)展實際，為企業(yè)履行社會責任提供了平臺，創(chuàng)造了條件。通過政府主導、輿論引導、政策支持、合力推動，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)以及貧困村干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)了村企合作、村企共贏，為政府組織動員企業(yè)開展扶貧工作開創(chuàng)了一條新路，積累了新鮮經(jīng)驗。主要是：
一是要堅持政府組織、企業(yè)包村。由政府統(tǒng)籌組織，并積極創(chuàng)造條件，企業(yè)與貧困村合理配置，一對一結(jié)對包扶。
二是要堅持多措并舉，突出增收。引導企業(yè)圍繞貧困群眾增收，采取定點援助、以企帶村、村企共建等方式，推動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強群眾能力建設，拓寬群眾增收渠道。
三是要堅持整合力量、科學引導。要在企業(yè)參與幫扶的基礎上，整合各方面資源，并加強專項扶貧、行業(yè)扶貧的配套支持，強化企業(yè)幫扶效果。
四是要堅持因地制宜、注重實效。根據(jù)貧困村實際，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢，或升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或引進新的增收渠道，確保貧困村增收，企業(yè)持續(xù)發(fā)展。（國務院扶貧辦供稿）
