陜西省千企千村扶助行動
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（四）推進(jìn)措施
一是搞好組織動員。省上要求省市縣三級政府和行業(yè)主管部門要積極組織本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的參扶企業(yè)開展工作，落實各項幫扶措施。各有關(guān)企業(yè)要深入調(diào)查研究，結(jié)合自身實際，制定幫扶計劃，扎實推進(jìn)工作。鄉(xiāng)、村兩級要主動銜接，做好基礎(chǔ)工作，切實組織實施好幫扶項目。
二是培育先進(jìn)典型。千企千村扶助行動是一項具有創(chuàng)新意義的綜合性系統(tǒng)工程，要求省市縣各級在實施過程中要注重培育典型、抓好示范。省上重點抓好20個中省幫扶企業(yè)典型，每市各抓10個市屬企業(yè)典型，每縣抓好1-3個幫扶典型。省級有關(guān)部門要安排大型企業(yè)實施集中連片貧困村板塊開發(fā)，建立板塊開發(fā)增收試驗示范區(qū)。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。要求省、市、縣三級建立千企千村扶助行動網(wǎng)絡(luò)平臺和監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解各地、各行業(yè)、各企業(yè)的工作進(jìn)展情況。建立全省統(tǒng)計季報制度、定期檢查通報制度、評比考核制度、驗收評估制度、宣傳表彰制度等，加強(qiáng)管理，落實責(zé)任，推動工作，提高實效。
四是搞好宣傳表彰。要求省市縣各級宣傳部門積極組織開展宣傳活動，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳千企千村扶助行動的重要意義、實施效果和先進(jìn)事跡，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。每年舉行一次總結(jié)表彰活動，總結(jié)經(jīng)驗，激勵先進(jìn)，充分調(diào)動參與企業(yè)的積極性。
五是制定激勵政策。對企業(yè)的扶持項目，要求省市縣各級和各有關(guān)部門要在政策范圍內(nèi)給予大力支持：優(yōu)先安排扶持項目，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，優(yōu)先安排財政貼息貸款，優(yōu)先安排土地使用計劃，優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)先申報、評級、審定。對作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家在各類評優(yōu)活動中，要優(yōu)先予以考慮。在稅收方面，要求按照財政部、國家稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕160號）文件有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)在扶持行動中用于公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，可在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；投資興辦中小企業(yè)，享受國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展稅收政策；從事農(nóng)、林、牧、漁項目所得，可免征、減征企業(yè)所得稅。
（五）組織領(lǐng)導(dǎo)
一是建立組織機(jī)構(gòu)。省政府建立千企千村扶助行動工作聯(lián)席會議制度，分管副省長任召集人，成員單位由24個省級有關(guān)部門單位和西安市政府組成，定期研究解決有關(guān)重大問題。省扶貧辦負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的各項組織協(xié)調(diào)工作，省政府下鄉(xiāng)聯(lián)縣扶貧辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。另外，省聯(lián)席會議還設(shè)立“千企千村扶助行動”聯(lián)合工作辦公室，從10個省級行業(yè)企業(yè)管理部門抽調(diào)10名處級干部集中辦公，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和管理考核。市、縣政府也建立聯(lián)席會議制度，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，落實工作經(jīng)費(fèi)，保障日常工作順利開展。
二是落實工作責(zé)任。按照部門牽頭、行業(yè)管理的原則，省、市、縣三級對所屬企業(yè)實行分級管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省國資委、省商務(wù)廳、省工信廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省中小企業(yè)促進(jìn)局、省旅游局、省工商聯(lián)等部門和單位成立千企千村扶助行動實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實工作人員，專門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)企業(yè)的組織管理、檢查監(jiān)督、考核驗收。市、縣兩級也結(jié)合實際，采取分級負(fù)責(zé)的辦法對企業(yè)幫扶工作進(jìn)行組織管理?？h、鄉(xiāng)兩級還結(jié)合開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，向每個幫扶的低收入村派駐干部，協(xié)助開展工作。各參扶企業(yè)要向結(jié)對幫扶的低收入村派出企業(yè)中層管理人員駐村開展工作，每年駐村工作時間不得少于100天。
三是加強(qiáng)管理考核。充分發(fā)揮省級“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)組織管理優(yōu)勢，各牽頭單位負(fù)責(zé)扶貧團(tuán)和企業(yè)幫扶工作。省上將市、縣組織開展千企千村扶助行動納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，縣、鄉(xiāng)兩級也把村企幫扶工作作為派出干部年終考核的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門和單位要建立考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)幫扶工作的監(jiān)督檢查。省扶貧辦和有關(guān)部門要定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流座談，推廣工作經(jīng)驗，提升幫扶水平。
