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2014年02月25日11:11 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

打造民間救災(zāi)航母

壹基金未來聚焦在救災(zāi)領(lǐng)域，還需處理一些關(guān)系，既要平衡社區(qū)和政府的需求，也要發(fā)展出一套兼顧壹基金自身資源獲得與對參與救災(zāi)NGO的支持機(jī)制來，否則就會產(chǎn)生沖突。

據(jù)一份由北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長張強(qiáng)撰寫的《壹基金——聯(lián)合救災(zāi)項(xiàng)目評估報(bào)告》顯示，我國是世界上災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，通常是“三年一大災(zāi)，年年有小災(zāi)”，大災(zāi)嚴(yán)重，小災(zāi)頻繁。

中小型災(zāi)害一直是我國面臨的重要問題。2011年全國沒有重大自然災(zāi)害，但依然有4.3億人次受災(zāi)，1238人死亡（含失蹤），直接經(jīng)濟(jì)損失3096億。

該報(bào)告執(zhí)筆人張強(qiáng)注意到，民間力量參與災(zāi)害救援一直存在一個(gè)現(xiàn)象：每遇重大災(zāi)害，就是一次民間組織集體行動的“井噴”，參與物資籌集、現(xiàn)場救援、災(zāi)后重建等工作，但在中小型災(zāi)害救援中，又幾乎看不到民間組織的影子。

究其原因，他認(rèn)為這與社會能提供的救災(zāi)資源密切相關(guān)。

重大型災(zāi)害能吸引政府、媒體、公益、企業(yè)及公眾的普遍關(guān)注，政府撥款與社會捐贈都非?；钴S；但中小型災(zāi)害幾乎無人問津。

張強(qiáng)認(rèn)為，壹基金聯(lián)合民間公益機(jī)構(gòu)、媒體、企業(yè)和公眾，采取“提前備災(zāi)、聯(lián)合行動、快速救援”的策略，為全國重大災(zāi)害和中小型災(zāi)害中受影響的弱勢群體提供專業(yè)服務(wù)。聯(lián)合救災(zāi)的核心目的在于開拓可持續(xù)的救災(zāi)資源、開展專業(yè)化的救援行動，并推動民間救災(zāi)行業(yè)發(fā)展。

楊鵬表示，未來三年，壹基金重點(diǎn)追求在救災(zāi)業(yè)務(wù)的高效專業(yè)和公眾的廣泛參與?！凹纫晟凭葹?zāi)專業(yè)能力、支持民間救災(zāi)組織發(fā)展；對旱災(zāi)、洪災(zāi)、凝凍、西南少數(shù)民族地區(qū)火災(zāi)，以及突發(fā)地震加強(qiáng)回應(yīng)速度和救援機(jī)制；推進(jìn)雅安災(zāi)后重建行動。同時(shí)，也將面向全國的城鄉(xiāng)學(xué)校、社區(qū)家庭開展減防災(zāi)項(xiàng)目，提升公眾的自我救援能力?！?/p>

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授董強(qiáng)表示，壹基金未來聚焦在救災(zāi)領(lǐng)域，還需處理一些關(guān)系，既要平衡社區(qū)和政府的需求，也要發(fā)展出一套兼顧壹基金自身資源獲得與對參與救災(zāi)NGO的支持機(jī)制來，否則就會產(chǎn)生沖突。

在中國，民間救災(zāi)只是剛剛起步，對于壹基金來說，如何動員更多公眾和志愿者進(jìn)入救災(zāi)領(lǐng)域的工作并發(fā)展成為救災(zāi)業(yè)務(wù)方面高效專業(yè)的基金會，成為他們未來三年新的挑戰(zhàn)。

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