加強(qiáng)自主創(chuàng)新必須高度關(guān)注的問題

確保建設(shè)世界科技強(qiáng)國戰(zhàn)略決策真正落到實(shí)處，關(guān)鍵是要制定有效的政策和實(shí)施強(qiáng)有力的舉措。

大力引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批世界級的頂尖人才

人才決定一切，不僅決定現(xiàn)在，還決定未來。高水平的尖子人才是決定各國在未來國際競爭的關(guān)鍵。對創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)和激烈爭奪，已經(jīng)成為國際競爭的焦點(diǎn)。

設(shè)立中華人民共和國國家主席青年科技人才獎，大力培育德才兼?zhèn)涞闹星嗄耆瞬?/strong>。青年是創(chuàng)新活躍期和高峰期，對做出“諾獎成果”時(shí)人才年齡的研究表明，在?1901—2003?年物理學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)的諾貝爾獎獲得者的?547?人中，35?歲取得成果的最多，平均年齡分別是?38?歲、41?歲和?42?歲。因此，要把培養(yǎng)人才重點(diǎn)放在中青年人才。雖然目前每年歸國人員超過留學(xué)人員，但頂尖人才的流失依然嚴(yán)重。單純的數(shù)量不能說明問題，質(zhì)量是關(guān)鍵。對優(yōu)秀中青年人才，不僅要給待遇、職務(wù)和榮譽(yù)，更重要的是給事業(yè)。同時(shí)也要特別注重對人才的愛國、品德、奉獻(xiàn)精神等品質(zhì)考察和培養(yǎng)，當(dāng)前對中青年人才的培養(yǎng)和使用仍顯不足。建議借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立中華人民共和國國家主席青年科技人才獎，在各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)上，每年遴選?100—200?名給予獎勵，鼓勵青年人沖擊世界科技最前沿，做出世界級的科研成就。

實(shí)行世界級科技人才計(jì)劃。美國之所以成為世界第一強(qiáng)國，關(guān)鍵就在于吸引全世界的一流人才。美國多次修改移民法，不斷放寬對技術(shù)移民的限制，每年允許?6?000?名外國科學(xué)家到美國合法定居。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016?年，6?位獲得諾貝爾獎的美國科學(xué)家，竟然全部是美國之外出生。目前，硅谷科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）等領(lǐng)域中超過?60％?的全球頂尖技術(shù)人才來自移民，超過?50％?的硅谷企業(yè)是出生在美國之外的人所創(chuàng)立。他們所創(chuàng)造的巨大貢獻(xiàn)維持著美國領(lǐng)先全球的地位。當(dāng)前，全球有近?30?個(gè)國家制定了不同的人才入境政策或計(jì)劃。因此，解放思想，放寬政策，創(chuàng)造環(huán)境，參與國際人才競爭刻不容緩。我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)技術(shù)和資金的同時(shí)，把引進(jìn)人才放在更加突出的位置。特別是西方加強(qiáng)對中國的科技封鎖，引進(jìn)國際人才就更有突出的重要意義。引進(jìn)國際高質(zhì)量人才，不僅是引進(jìn)一個(gè)人，更重要的是引進(jìn)了智慧、理念和文化，這是重要的溢出效應(yīng)?！爸袊G卡”目前仍然是當(dāng)今世界最難取得的永久居留資格之一，2016?年公安部發(fā)放的綠卡僅有?1?576?張，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)予以扭轉(zhuǎn)。這不禁讓我回憶起?20?世紀(jì)?70?年代，鄧小平同志史無前例大規(guī)模派學(xué)生出國留學(xué)的情形。鄧小平說：“我贊成加大派遣留學(xué)生的數(shù)量，要成千上萬地派，不是只派十個(gè)、八個(gè)，今年派?3?000?人出去?！毙∑酵镜臎Q心魄力非常大，這在當(dāng)時(shí)是不可想象的。我們今天在西方圍堵新的背景下，應(yīng)該用同樣的決心、勇氣和魄力把引進(jìn)國際一流人才作為國家戰(zhàn)略舉措，實(shí)行世界級科技人才計(jì)劃，以質(zhì)量為中心，引進(jìn)一批世界級、不分膚色、不分國籍的國際頂尖人才，組成一支世界級的人才隊(duì)伍。我們當(dāng)前具備的條件和?20?世紀(jì)?70?年代完全不一樣，我們現(xiàn)在有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、足夠的外匯儲備，高校有全世界最好的設(shè)備、最好的試驗(yàn)室，以及科研人員具有良好的語言交流能力，我們完全可以把這件事情做好。雖然我們現(xiàn)在和西方發(fā)達(dá)國家在創(chuàng)新能力上還有一定的差距，但是我們趕上的速度很快。因此，我們一定要有信心，通過放寬技術(shù)移民政策，設(shè)立合作研究項(xiàng)目，解決醫(yī)療、住房、子女教育等方式，把世界尖子人才吸引過來，助力中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

創(chuàng)造自由寬松的創(chuàng)新環(huán)境。營造自由寬松、學(xué)術(shù)寬容的學(xué)術(shù)氛圍。建立起允許失敗、鼓勵冒險(xiǎn)的科研機(jī)制。堅(jiān)決抵制各類學(xué)術(shù)腐敗之風(fēng)?，F(xiàn)在各種人才計(jì)劃多不勝數(shù)，許多青年人成天忙于寫本子、找關(guān)系、戴“帽子”，申請項(xiàng)目、多寫論文；評獎浮夸、造假、拉關(guān)系，以及“家族式”科研模式等風(fēng)氣蔓延；這些現(xiàn)狀滋生了許多尋租和腐敗。