激發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部良性競爭有序發(fā)展的健康活力：國際一流科研機(jī)構(gòu)應(yīng)配套科學(xué)專業(yè)的評估評價制度體系

建立獨(dú)立專業(yè)的評估評價體系是現(xiàn)代化科研創(chuàng)新活動的內(nèi)在需求。CNRS?建立了相對獨(dú)立的常態(tài)化評估評價機(jī)制——法國國家科研委員會，實(shí)行對科研機(jī)構(gòu)和人員的常態(tài)化評估，以確?？蒲蟹较虻恼_性、機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)行以及對人員的有效激勵；實(shí)行小同行評議和跨學(xué)科評議、專業(yè)化評議，同時實(shí)行成員任期制和名單對外公開，確保人員的公平公正性。

中國科學(xué)院目前在院級層面設(shè)立了相關(guān)學(xué)科專家戰(zhàn)略咨詢委員會，同時也分類建設(shè)針對各類項(xiàng)目的院級評審專家?guī)?，但機(jī)構(gòu)評估、項(xiàng)目評審和人員評價工作仍然呈現(xiàn)出“任務(wù)性”“臨時性”特點(diǎn)，尚未形成相對體系化、常態(tài)化、專業(yè)化的分類評估評價機(jī)制。建議積極貫徹落實(shí)中央新近出臺的《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》精神，突出問題導(dǎo)向，尊重科研內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化評估評價專業(yè)化組織建設(shè)，完善分類評價制度建設(shè)，形成中國科學(xué)院特色科技評價體系，提升評價的科學(xué)化和專業(yè)化水平，確保機(jī)構(gòu)和人員良性循環(huán)的發(fā)展活力。

增強(qiáng)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量科技供給能力：國際一流科研機(jī)構(gòu)需著力構(gòu)建產(chǎn)研深度合作制度體系

CNRS?高度重視成果“價值化”，通過完善制度體系、建立專業(yè)化機(jī)構(gòu)、鼓勵并幫助科研人員創(chuàng)辦企業(yè)等，在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得積極成效。中國科學(xué)院自?2013?年院機(jī)關(guān)改革起，專門成立科技促進(jìn)發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)國家技術(shù)與應(yīng)用類、重大公益示范類科技任務(wù)的策劃與管理，促進(jìn)中國科學(xué)院與地方、行業(yè)、企業(yè)等的科技合作，組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動，從組織領(lǐng)導(dǎo)體系上確保了面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的科研工作有序開展；同時，建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（STS?計(jì)劃），舉全院之力建設(shè)輻射全國的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立能使研究所的勞動、知識、技術(shù)順暢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?cái)富的通道，使科技成果實(shí)現(xiàn)價值增值。目前，中國科學(xué)院根據(jù)國家政策放寬了科研人員創(chuàng)辦企業(yè)的限制，提升了科研人員成果轉(zhuǎn)化個人受益比例。建議未來中國科學(xué)院應(yīng)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作專業(yè)人才隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造成體系、專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系，同時注重強(qiáng)化科研人員產(chǎn)業(yè)化知識技能和政策培訓(xùn)宣介，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)業(yè)熱情。

擴(kuò)大輻射全球的科研學(xué)術(shù)國際影響力：國際一流科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重視打造面向全球的科技創(chuàng)新合作體系

一流的世界科研機(jī)構(gòu)離不開高水平的國際化程度。目前，從外籍員工占比看，CNRS?為?9.4%，中國科學(xué)院僅為?1.44%。從國際合作論文占總論文的比例看，CNRS?為?60%，中國科學(xué)院僅為?26%。在整合全球優(yōu)勢科技資源方面，CNRS?與美國、加拿大、日本等世界科技發(fā)達(dá)國家開展合作，共建立了?35?個實(shí)體混合型研究單元，在全球發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中大國建立了?8?個代表處，積極推動科技外交戰(zhàn)略的落實(shí)。中國科學(xué)院與智利、巴西、緬甸、肯尼亞、斯里蘭卡、泰國建立合作關(guān)系，設(shè)立了相關(guān)研發(fā)中心或觀測機(jī)構(gòu)；但國際合作網(wǎng)絡(luò)還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)質(zhì)性合作有待持續(xù)深化，尤其是在整合全球最優(yōu)質(zhì)的科技資源方面仍需要繼續(xù)努力。建議未來中國科學(xué)院應(yīng)聚焦頂尖高校和政府科研機(jī)構(gòu)，以高端科技資源整合與高端人才引進(jìn)作為合作核心，推動在高端人才集聚的國家和地方建設(shè)代表處，加快形成海外人才對接網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)若干境外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打造若干全球觀測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對全球最優(yōu)質(zhì)科研對象和條件的充分利用。（作者：盛夏 中國科學(xué)院人事局北京 中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院北京 《中國科學(xué)院院刊》供稿）