開(kāi)放多元的用人模式

CNRS?的?90%?科研單元采取與外部高校、工業(yè)界等合作單位混合組建的模式，因此在用人模式方面，CNRS?普遍實(shí)行“自聘人員+合作方派出人員”的開(kāi)源合作模式。在混合科研單元工作的?CNRS?自有研究人員，通常僅占全部研究人員的?1/3；自有工程技術(shù)人員占比略高，約占全部工程技術(shù)人員的一半以上。截至?2015?年底，按照研究序列、工程和技術(shù)支撐序列全口徑統(tǒng)計(jì)，CNRS?自聘人員與合作方派出人員共計(jì)?97?462?人。

CNRS?鼓勵(lì)內(nèi)部人員交流。研究人員會(huì)根據(jù)自身研究方向轉(zhuǎn)變或科研工作需要主動(dòng)申請(qǐng)或因評(píng)估結(jié)果被動(dòng)調(diào)整到不同研究單元。在就職期間，研究人員也可以以臨時(shí)調(diào)動(dòng)模式向中心外的公立或私立研究機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外的高等教育機(jī)構(gòu)或企業(yè)流動(dòng)。他們臨時(shí)離開(kāi)?CNRS?系統(tǒng)期間，由接待機(jī)構(gòu)支付人員薪酬，但可繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)保留崗位晉升的權(quán)利。該人員回原機(jī)構(gòu)工作后，原機(jī)構(gòu)全面恢復(fù)其原有人事權(quán)利。在有些情況下，研究人員也可保留?CNRS?原有職位并繼續(xù)由原機(jī)構(gòu)支付薪酬，同時(shí)到法國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)外的合作機(jī)構(gòu)工作。公立研究機(jī)構(gòu)或高校雖各有其獨(dú)立性，但財(cái)政支持均來(lái)源于法國(guó)政府，因而人力資源成本統(tǒng)籌比較靈活，不會(huì)因?yàn)榭蒲腥藛T的流動(dòng)增加額外開(kāi)支。這種靈活的人才使用機(jī)制，打破了人才培養(yǎng)與使用受所屬機(jī)構(gòu)差異而導(dǎo)致的條塊隔閡，一定程度上也避免了優(yōu)秀人力資源分散帶來(lái)的負(fù)面影響，有利于優(yōu)質(zhì)人才智力資源整合，有利于提升機(jī)構(gòu)間科研合作實(shí)效。

“以人為重”的人員經(jīng)費(fèi)保障模式

2008?年金融危機(jī)爆發(fā)，法國(guó)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，仍然保障和加大了對(duì)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)資助，CNRS?的經(jīng)費(fèi)預(yù)算一直保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。2008—2014?年，CNRS?經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體增長(zhǎng)了?16%。2015?年，CNRS?總經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)?33?億歐元，由國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定支持（占比?77%）和競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)等自創(chuàng)收入（占比?23%）構(gòu)成。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由人員薪酬（占比?82%）和其他部分（用于機(jī)構(gòu)運(yùn)行、裝備配備與相關(guān)投資等）組成?？傮w來(lái)看，CNRS?用于人員費(fèi)用方面的預(yù)算支出占機(jī)構(gòu)總預(yù)算支出的?72.2%。此外，由于?CNRS?總體實(shí)行混合科研單元運(yùn)行模式，因而還接受來(lái)自其他合作方的資助。CNRS?終身聘用制人員的薪酬基本由國(guó)家財(cái)政全額保障，標(biāo)準(zhǔn)總體處于法國(guó)社會(huì)平均薪酬中等偏上水平（表?1），并可根據(jù)工作年限和職務(wù)職級(jí)晉升具有一定漲幅；同時(shí)，CNRS?不允許科研人員從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取人員績(jī)效。