蔡武介紹2013年文化改革情況和2014年重點(diǎn)工作
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蔡武:
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的非常重要的一年。整個(gè)文化系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹中央的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，扎實(shí)地推進(jìn)文化改革發(fā)展。
一是繼續(xù)深化文化體制機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)事業(yè)單位分類改革，探索公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會(huì)，加強(qiáng)文化領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目的也是更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，更好地發(fā)揮政府的作用。
2014-02-24 10:05:03
蔡武:
二是進(jìn)一步推動(dòng)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。大家都知道我們?cè)谖幕母锇l(fā)展中堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”思路，一手抓公益性文化事業(yè)，抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)；一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。我們要充分發(fā)揮國家藝術(shù)基金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的藝術(shù)創(chuàng)造活力，繼續(xù)實(shí)施國家重點(diǎn)藝術(shù)工程，建立各部門參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心、基層的文化服務(wù)中心。開展公共文化服務(wù)體系，基本建立指標(biāo)研究，制定公共文化權(quán)益的基本保障標(biāo)準(zhǔn)、基本的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。還要進(jìn)一步加大對(duì)貧困落后地區(qū)的文化扶助。要推動(dòng)文化惠民工程與群眾的需求對(duì)接，規(guī)范和推動(dòng)政府購買公共文化服務(wù)。建立多層次的文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這也是我們支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)非常重要的如何振興消費(fèi)、文化消費(fèi)，是我們新的培育消費(fèi)熱點(diǎn)。支持小微文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。要進(jìn)一步出臺(tái)文化與金融合作的相關(guān)政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化會(huì)展業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2014-02-24 10:07:36
蔡武:
三是構(gòu)建優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)對(duì)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的挖掘，繼續(xù)開展可移動(dòng)文物的普查，實(shí)施文物保護(hù)工程，開展古村落保護(hù)試點(diǎn)，制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的配套規(guī)章，評(píng)審第四期國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)施。
四是不斷提高文化開放水平。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、官民并舉、市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)外文化交流和對(duì)外文化貿(mào)易兩手抓，進(jìn)一步創(chuàng)新歡樂春節(jié)等交流活動(dòng)和品牌項(xiàng)目，進(jìn)一步加快海外中國文化中心的建設(shè)步伐，建立完善外向型的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步健全對(duì)港澳臺(tái)的文化交流的長(zhǎng)效機(jī)制。
我簡(jiǎn)要地給大家介紹這些情況，有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，特別是文物保護(hù)方面的情況，請(qǐng)文化部副部長(zhǎng)、國家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷先生給大家做介紹。
2014-02-24 10:08:42
勵(lì)小捷:
大家上午好！文物工作是文化建設(shè)的組成部分，剛才在蔡部長(zhǎng)的總體情況介紹當(dāng)中已經(jīng)包括了文物工作的內(nèi)容。在這兒讓我再說一說，我想用三句話概括地介紹一下文物工作的總體情況。
第一句話，保護(hù)。2013年我們實(shí)施了2224項(xiàng)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)項(xiàng)目，完成了6000余件（套）館藏珍貴文物的修復(fù)工作。這方面安排的中央專項(xiàng)資金達(dá)到70億元。
第二句話，利用。目前全國的博物館3866座，包括公立綜合博物館、行業(yè)博物館、民辦博物館，每年推出的展覽大約是2.2萬個(gè)，接待觀眾達(dá)到5.6億人次，全國實(shí)行免費(fèi)開放的博物館有2500個(gè)左右。在博物館實(shí)行免費(fèi)開放的同時(shí)，全國的31處世界文化遺產(chǎn)和24處大遺址和國家考古遺址公園全部實(shí)行向公眾開放。
第三句話，管理。2013年3月份，國務(wù)院核準(zhǔn)公布了第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1943處，一到七批的國?？倲?shù)達(dá)到4295處，第七批國保公布后，各省、市、縣人民政府陸續(xù)公布了一批新的省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，各級(jí)文物保護(hù)單位達(dá)到了12萬余處。在管理上已經(jīng)把第三次文物普查的近77萬處不可移動(dòng)文物的名錄經(jīng)過縣以上的各級(jí)人民政府全部向社會(huì)公布，這就意味著有更多的文物資源納入了法律保護(hù)的視野。2013年我們啟動(dòng)了文物保護(hù)法修訂，今年年底前爭(zhēng)取完成修訂草案的起草。以上是簡(jiǎn)要的情況介紹，借此機(jī)會(huì)感謝各個(gè)媒體長(zhǎng)期以來對(duì)文物工作的關(guān)心和支持。謝謝大家。
2014-02-24 10:09:56
郭衛(wèi)民:
下面開始提問，提問時(shí)請(qǐng)報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2014-02-24 10:13:46
中國新聞社記者:
蔡部長(zhǎng)，完善文化管理體制是由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，在這個(gè)材料中也看到文化部現(xiàn)在只保留了4項(xiàng)行政性職權(quán)，請(qǐng)問這一轉(zhuǎn)變過程中文化部的角色定位將發(fā)生怎樣的變化？勵(lì)局長(zhǎng)，在去年的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議中對(duì)新型城鎮(zhèn)化中的文物保護(hù)工作提出了明確要求，我也留意去年文物局在正定召開了古城保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)問國家文物局在新型城鎮(zhèn)化過程中加強(qiáng)文物保護(hù)方面有什么舉措？
2014-02-24 10:14:02
蔡武:
當(dāng)時(shí)是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變、由管腳下向管天下轉(zhuǎn)變。這三個(gè)轉(zhuǎn)變首先要進(jìn)一步理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、政府與社會(huì)組織和個(gè)人的關(guān)系，這是改革的重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，就是把政府管不了也管不好的事情，或者應(yīng)該由社會(huì)、企業(yè)管的事情交給社會(huì)和企業(yè)，把政府應(yīng)該管的事情牢牢抓在自己的手里管好，這就是發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩方面的作用。
現(xiàn)在政府行政改革的要求是建設(shè)服務(wù)型政府，文化建設(shè)中怎樣體現(xiàn)呢？就是要充分發(fā)揮政府在公共文化資源配置、管理協(xié)調(diào)中的主導(dǎo)作用，這是政府的第一個(gè)責(zé)任，要建立一個(gè)覆蓋全社會(huì)的、均等化的公共文化服務(wù)體系，滿足全體公民的基本文化需求，保障他們的基本文化權(quán)益。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮好政府引導(dǎo)和服務(wù)作用。
2014-02-24 10:15:18
蔡武:
第三，加快文化法規(guī)法律體系建設(shè)。我們要建設(shè)法治政府，經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管是政府的主要職能，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高執(zhí)法水平。 第四，要提高文化發(fā)展的規(guī)劃編制水平。提高財(cái)政資金和社會(huì)資金支持文化建設(shè)的管理水平，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段不斷提高政府效能。
2014-02-24 10:17:00