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2013年09月11日14:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第八章　確保規(guī)劃順利實施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各有關(guān)部門要堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)，全面把握新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實中央各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)。各級各有關(guān)部門要做好與本規(guī)劃的銜接，研究制定專項規(guī)劃，合理安排各年度的任務(wù)和工作重點。各涉農(nóng)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)職能，提出具體的工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、措施進(jìn)度。各地要結(jié)合實際，突出特色，制定具體實施方案。

二、加大投入力度

建立以各級財政資金為引導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、社會各界參與相結(jié)合的多元化、多層次投入機(jī)制，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。鼓勵引導(dǎo)社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極吸引工商資本、民間資本和外商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。加大財政對高成本高風(fēng)險涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的財政資金補助力度，鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)拓展支農(nóng)業(yè)務(wù)。尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，大力引導(dǎo)農(nóng)民投資、投勞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三、實施項目帶動

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)項目生成機(jī)制，合理配置資源，科學(xué)安排項目的時間和空間布局。實行項目滾動發(fā)展，集中資金保障重點項目建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)重點項目資金，充分發(fā)揮資金效益，促進(jìn)重點項目建設(shè)。探索項目資金管理和運行機(jī)制改革，實施項目責(zé)任追究制度，保證項目資金的規(guī)范運行和建設(shè)的質(zhì)量與效益。

四、開展試點示范

加強(qiáng)示范園區(qū)、示范區(qū)和示范縣建設(shè)的統(tǒng)籌力度，整合科技、資金、人才等要素，重點推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，充分發(fā)揮試點示范的輻射帶動作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平的提升。力爭建設(shè)2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、20個以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、10個以上地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范園區(qū)和3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術(shù)的培訓(xùn)基地。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

省直相關(guān)部門要加強(qiáng)對本規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的跟蹤分析，建立監(jiān)測評估制度，分析年度進(jìn)展情況，做好各項工作和政策措施落實的督促檢查工作。在規(guī)劃實施中期階段，省農(nóng)辦會同省直相關(guān)部門組織開展規(guī)劃實施情況的全面評估，形成評估報告，向省政府報告，并以適當(dāng)方式向社會通報。完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。

六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)的調(diào)研與制修訂工作，健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系。改革農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制，完善運行保障機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力和水平。開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)村干部依法辦事的素質(zhì)和能力，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。廣泛開展規(guī)劃宣傳，讓規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)深入人心，動員和凝聚各方面力量，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，加快“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

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