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2013年03月06日19:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

深入推進(jìn)節(jié)能減排。發(fā)揮工程、技術(shù)、管理、行為節(jié)能與市場機(jī)制的協(xié)同作用，全面推進(jìn)“內(nèi)涵促降”，能源消費(fèi)總量控制在7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（1）實(shí)施一批節(jié)能改造工程。完成200家“三高”企業(yè)搬遷調(diào)整，實(shí)施一批重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳改造。全面完成市級政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，啟動區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。完成1000萬平方米既有建筑節(jié)能改造以及6500萬平方米居住建筑供熱計(jì)量改造。（2）推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。推廣百萬只高效節(jié)能照明產(chǎn)品，發(fā)布推介百項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品，實(shí)施一批重大節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用示范工程，通過政府集中采購加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。（3）科學(xué)推動管理節(jié)能。完善能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量“雙控”三級考核評價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)合同能源管理，推動組建區(qū)縣節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，出臺節(jié)能監(jiān)測管理辦法，提高能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)能力。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，出臺碳排放權(quán)交易管理辦法及配套細(xì)則。（4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。率先開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市建設(shè)。加快建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。開展亦莊國家級園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，探索推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作。（5）積極推動全民節(jié)能。落實(shí)節(jié)能減排全民行動計(jì)劃，舉辦首屆“低碳日”等主題活動，增強(qiáng)全社會節(jié)約意識和環(huán)保意識。

（七）全面加強(qiáng)社會建設(shè)，著力改善民生促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

順應(yīng)人民群眾新期待，提高公共服務(wù)的可及性和便捷度，讓人民群眾切實(shí)分享到改革發(fā)展成果。

加強(qiáng)就業(yè)和社保工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、困難群體等就業(yè)工作。加快社會保障“人群全覆蓋”，提高參保率。繼續(xù)實(shí)施“六線聯(lián)動”提高社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)保障一體化，重點(diǎn)建立城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌。

努力增加公共服務(wù)供給。深入落實(shí)本市教育領(lǐng)域三個三年計(jì)劃，增加幼兒園學(xué)位2.4萬個。積極推進(jìn)北京大學(xué)第一醫(yī)院南區(qū)和天壇醫(yī)院遷建工程。制定養(yǎng)老設(shè)施三年行動計(jì)劃，新建養(yǎng)老床位1萬張，支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會力量建設(shè)社區(qū)日間老人照料機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化、社區(qū)服務(wù)、公共體育、兒童福利設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)公共服務(wù)均衡配置。適應(yīng)人口增長和城市功能提升要求，研究修訂公共服務(wù)配建標(biāo)準(zhǔn)。通過多種形式建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，試點(diǎn)推進(jìn)名校辦分?！耙粋€法人、一體化管理”，研究建立鼓勵優(yōu)秀教師校際流動的長效機(jī)制。推進(jìn)大醫(yī)院資源向社區(qū)下沉，試點(diǎn)建立醫(yī)療聯(lián)盟，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。完成10個新城區(qū)域醫(yī)療中心一期工程建設(shè)，保障郊區(qū)縣群眾就近就醫(yī)。

創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式。按照準(zhǔn)入平等、待遇平等的原則，吸引社會組織、社會資源參與生產(chǎn)和提供公共服務(wù)。支持國際合作辦學(xué)、高校產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)、職校校企合作辦學(xué)，制定企事業(yè)單位辦幼兒園面向社會招生鼓勵政策。試點(diǎn)引入社會資本建設(shè)非營利性綜合醫(yī)院。探索公建民營模式，引進(jìn)專業(yè)化社會運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提高公共服務(wù)供給效率。

推進(jìn)社會建設(shè)邁上新臺階。完善社區(qū)服務(wù)管理體系，力爭完成全市社區(qū)用房規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。建設(shè)200個“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點(diǎn)。進(jìn)一步健全社會組織“樞紐型”工作體系。推進(jìn)向社會組織購買社會服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)志愿者工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大問題研究，完善應(yīng)急志愿服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)公眾廣泛參與志愿服務(wù)。

增強(qiáng)民生工程的惠民效果。建設(shè)收購租賃保障性住房16萬套，建成7萬套。繼續(xù)實(shí)施老舊熱網(wǎng)電網(wǎng)改造、送氣下鄉(xiāng)、綠色燃?xì)?、陽光浴室等“能源安居工程”，讓更多居民用上放心電、便捷氣和清潔熱。加大文化惠民力度，?shí)施萬場文藝演出下基層，舉辦北京群眾文化節(jié)。推進(jìn)區(qū)縣文化中心和體育中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)文體活動中心全面開工，支持學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展及低收入農(nóng)戶增收工作的意見》，研究制定相關(guān)規(guī)劃及配套政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格調(diào)控，進(jìn)一步推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)，新發(fā)展本地蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝，保障生活必需品市場供應(yīng)，保持價(jià)格總水平穩(wěn)定。

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