中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 農(nóng)藥是一把“雙刃劍”，在保護農(nóng)作物生長、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、保障農(nóng)產(chǎn)品儲存質(zhì)量等方面起到了至關(guān)重要的作用。由于存在生物活性，殘留農(nóng)藥對食品安全、生態(tài)環(huán)境的影響不可避免。世界各國已實施從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)藥等化學污染物的監(jiān)測監(jiān)控調(diào)查，其中歐盟、美國和日本均建立了較完善的法律法規(guī)和監(jiān)管機構(gòu)，制定了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量（MRLs）；在嚴格控制農(nóng)藥使用的同時，不斷加強和重視食品中有害殘留物質(zhì)的監(jiān)控和檢測技術(shù)的研發(fā)，并形成了非常完善的監(jiān)控調(diào)查體系。

我國作為農(nóng)業(yè)大國，是世界上農(nóng)藥生產(chǎn)和消費量較高的國家。2000—2015?年我國化學農(nóng)藥原藥產(chǎn)品從?60?萬噸/年增加到?374?萬噸/年，農(nóng)藥化學污染物是當前食品安全源頭污染主要來源。盡管我國有關(guān)部門都有不同的殘留監(jiān)控計劃，但還沒有形成一套嚴格的法律法規(guī)和全國“一盤棋”的監(jiān)控體系，各部門僅有的殘留數(shù)據(jù)資源在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮的作用也十分有限。我國農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留大數(shù)據(jù)尚未形成資源，而這些基礎數(shù)據(jù)對食品監(jiān)管非常重要。值得慶幸的是，我國在這一領(lǐng)域的檢測技術(shù)方面現(xiàn)已達到世界先進行列，完全有能力在這些基礎研究上急起直追，迎頭趕上。

農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系發(fā)展現(xiàn)狀

世界各國農(nóng)藥及化學污染物監(jiān)控戰(zhàn)略地位的確立

早在?1976?年世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）就共同建立了全球環(huán)境檢測系統(tǒng)/食品項目，旨在掌握會員國食品污染狀況，了解食品污染物攝入量，保護人體健康，促進貿(mào)易發(fā)展。農(nóng)藥最大殘留限量（MRLs）是食品安全標準，也是國際貿(mào)易進出口的門檻，更是食品安全監(jiān)控體系的重要標準之一。歐盟、美國和日本現(xiàn)已制定的MRLs?標準分別為?162?248?項、39?147?項和?51?600?項，而我國于?2017?年?6?月實施的國家標準《食品安全國家標準——食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB 2763-2016）》，僅規(guī)定了食品中?433?種農(nóng)藥的?4?140?項最大殘留限量，與歐盟、日本等國家和地區(qū)間的限量標準要求存在很大的差距，這對我國農(nóng)藥殘留分析技術(shù)的研發(fā)與農(nóng)藥殘留限量標準的制定均提出了巨大挑戰(zhàn)。

美國、歐盟和日本農(nóng)藥化學污染物殘留數(shù)據(jù)庫在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮重大作用

從?20?世紀?70?年代起，美國陸續(xù)建立了三大農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系，包括國家殘留監(jiān)控計劃（NRP）、農(nóng)藥殘留監(jiān)測計劃（PPRM）和農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)計劃（PDP），監(jiān)控農(nóng)藥品種達?500?多種，并建成農(nóng)藥化學污染物殘留數(shù)據(jù)庫。1996?年，歐盟啟動的共同體農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃中包括歐盟和歐盟成員國兩大殘留監(jiān)控體系，監(jiān)控的農(nóng)藥品種達到?839?種。日本肯定列表監(jiān)控農(nóng)藥?542?種，保障了農(nóng)藥的科學施用，降低了食品中的農(nóng)藥殘留水平，促進了綠色發(fā)展、環(huán)境友好，提高了食品安全水平。到目前為止，我國各有關(guān)部門中監(jiān)控農(nóng)藥的最多僅百種左右，且基本上處于各掃門前雪的狀況，與先進國家差距甚遠，其地位與我國的農(nóng)業(yè)大國地位很不相稱。

我國農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系長效機制尚未建立，農(nóng)藥及化學污染物殘留形勢嚴峻

我國尚未形成有嚴格系統(tǒng)法律法規(guī)作保障的殘留監(jiān)控體系。盡管有關(guān)部門如農(nóng)業(yè)部、食藥局和質(zhì)檢總局也開展了殘留監(jiān)控計劃，并取得了一定的成績，但在決定全局食品安全監(jiān)控中發(fā)揮的作用十分有限，導致在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控中發(fā)揮的作用未能顯現(xiàn)。筆者團隊主持的國家科技支撐項目 “食品中農(nóng)藥化學污染物高通量偵測技術(shù)研究與示范”研究發(fā)現(xiàn)，我國“菜籃子”中殘留農(nóng)藥風險隱患依然嚴峻，高劇毒和違禁農(nóng)藥仍有檢出。農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)拷問著我國“生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）”“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”“危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）”等已被世界證明是行之有效的法律法規(guī)的有效實施。水果蔬菜的農(nóng)藥殘留不容忽視，對其要以預防為主，因此監(jiān)管前移是十分必要的，也是當務之急。建立完善我國農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系，保障“農(nóng)田到餐桌”食品安全，為食品安全問題的上可溯源，下可追蹤提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持；同時對大眾日常消費的水果、蔬菜等農(nóng)作物進行廣泛篩查，監(jiān)督和控制食品污染和保證食品質(zhì)量，具有重要理論和現(xiàn)實意義。

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