綠水青山就是金山銀山 株洲生態(tài)建設(shè)取得新成果
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原標(biāo)題：綠水青山就是金山銀山
為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，湖南省株洲市不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低碳發(fā)展；聯(lián)合推進(jìn)環(huán)境綜合整治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村；不斷創(chuàng)新環(huán)境管理模式，形成大環(huán)保工作格局。
湖南省株洲市將生態(tài)文明建設(shè)作為打造株洲發(fā)展升級版重要載體、建設(shè)“兩型”社會重要平臺、創(chuàng)建文明城市重要抓手來抓，緊緊圍繞進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量、打造宜居城市、建設(shè)美麗株洲的奮斗目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)工作取得了新突破、新成果。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式更加低碳。冶煉、化工、建材等傳統(tǒng)型“兩高一資”企業(yè)逐步退出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行列，軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，并成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱。制定實(shí)施方案，將清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷列入全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)。
二是環(huán)境綜合整治聯(lián)合推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。按照國家、省政府統(tǒng)一部署，通過強(qiáng)化工業(yè)污染源治理、拆煙囪、關(guān)閉污染企業(yè)、推廣清潔能源、加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
三是農(nóng)村環(huán)境治理切實(shí)加強(qiáng)，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)初顯成效。采取多途徑全力保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，基本完成全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理和四港流域畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉和退出工作；加大礦山環(huán)境綜合整治力度，扼制亂采濫挖行為；關(guān)閉一大批分布在農(nóng)村的污染企業(yè)，通過技術(shù)改造升級進(jìn)入工業(yè)園區(qū)；全面推廣攸縣城鄉(xiāng)環(huán)境同治經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。
四是環(huán)境管理模式不斷創(chuàng)新，形成大環(huán)保工作格局。致力于建立大環(huán)保工作格局，成立市環(huán)境保護(hù)委員會，出臺《環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)督管理職責(zé)》，形成多部門聯(lián)動的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，受到上級部門的高度贊揚(yáng)。
不可否認(rèn)，由于歷史、發(fā)展等多種因素影響，株洲仍然存在諸多生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。當(dāng)前，必須狠下決心，用大力氣，按照習(xí)近平總書記“以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)”的總要求強(qiáng)力推進(jìn)。
首先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綜合利用軌道交通、通用航空、汽車及零部件、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢，全力打造“中國動力谷”。二是加快有色冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步退出。三是加快相關(guān)政策落實(shí)。充分運(yùn)用環(huán)境準(zhǔn)入、減排倒逼、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)等政策打出組合拳，全力推進(jìn)工業(yè)加速向綠色、低碳、創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。四是加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)降低能耗、水耗、物耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
其次，繼續(xù)實(shí)施污染治理攻堅(jiān)工程。實(shí)施污染減排工程，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，確保按期完成減排任務(wù)。實(shí)施省政府湘江保護(hù)和治理一號重點(diǎn)工程。實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工程。強(qiáng)化工業(yè)大氣污染源治理；統(tǒng)籌城市交通管理，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣污染防治；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，控制新污染源產(chǎn)生；大力推行使用清潔能源，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化協(xié)同控制，深化建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵控制。實(shí)施清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程和“三個基本”行動工程。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村行動，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。一是建立考核評價制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，所占分值逐年增加?？己私Y(jié)果納入市委、市政府對縣市區(qū)和相關(guān)部門績效考核內(nèi)容。二是建立責(zé)任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。三是建立督辦落實(shí)制度。市環(huán)境保護(hù)委員會會同紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對市政府各職能部門和縣市區(qū)人民政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，重大生態(tài)環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦。四是建立環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批制度。市環(huán)保行政主管部門對履行職責(zé)不到位、環(huán)境問題突出、減排任務(wù)不能完成的單位和縣市區(qū)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批。（湖南省株洲市環(huán)境保護(hù)局 李必農(nóng)）
