官方微博 首頁(yè) > 聚焦大氣污染治理 > 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

2013年03月11日20:32 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

經(jīng)驗(yàn)六：利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)幫助醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)展開(kāi)預(yù)防性診治

對(duì)于世界各國(guó)大城市來(lái)說(shuō)，PM2.5的治理是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。為了最大限度地減少它對(duì)城市居民健康的損害，一些發(fā)達(dá)國(guó)家大城市在政府環(huán)保部門(mén)積極治污的同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)也積極采取有效的措施，利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，深入研究PM2.5污染對(duì)于人體健康狀況的影響，并在此基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)PM2.5易誘發(fā)疾病的早期發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)干預(yù)。

2000年至2003年，法國(guó)政府在巴黎、里爾、馬賽、魯昂、圖盧茲、阿弗爾六個(gè)城市，開(kāi)展了空氣污染與健康狀況的調(diào)查。紐約市則從2008年底開(kāi)始，將監(jiān)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)向空氣質(zhì)量對(duì)社區(qū)人群健康狀況的影響。以此為依據(jù)，衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)有的放矢地在重點(diǎn)社區(qū)（PM2.5污染物濃度最高的社區(qū)）針對(duì)重點(diǎn)人群（老年人和兒童）開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)疾?。ㄏ⑿难艿龋┑念A(yù)防性診治工作，極大地提高了衛(wèi)生服務(wù)的效率。

經(jīng)驗(yàn)七：提高城市綠化率，強(qiáng)化城市吸塵器的功能

與減少污染源、控制PM2.5排放量的治理方法不同，園林綠化措施利用植物的生物學(xué)特性吸附和滯留大氣中的顆粒物，達(dá)到減少和控制大氣中顆粒物含量的目的。它對(duì)環(huán)境的凈化功能非常明顯。所以，提高城市綠化率是世界各國(guó)進(jìn)行PM2.5末端治理的重要手段。紐約市政府自2007年開(kāi)始，依據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每年投入1700萬(wàn)美元，優(yōu)先在樹(shù)木覆蓋率最低、PM2.5污染最為嚴(yán)重的社區(qū)植樹(shù)，同時(shí)提高新建社區(qū)的綠化率標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)驗(yàn)八：加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)參與

控制污染不能只依賴(lài)政府和環(huán)保部門(mén)，還需要公眾的廣泛參與。世界各國(guó)城市普遍與環(huán)保組織和社會(huì)團(tuán)體展開(kāi)合作，采取加大公共廣告投放、建立警示標(biāo)示系統(tǒng)、開(kāi)設(shè)綠色環(huán)保網(wǎng)站等手段，提高公眾對(duì)PM2.5污染危害的認(rèn)識(shí)，促使其從日常生活做起，為污染的治理盡力。日本東京就將宣傳“生態(tài)駕駛”作為鼓勵(lì)市民參與的一個(gè)切入點(diǎn)，倡導(dǎo)駕駛時(shí)緩慢提速，提前減速，盡量避免猛踩油門(mén)和急剎車(chē)；盡量減少引擎空轉(zhuǎn)；經(jīng)常檢查輪胎的氣壓；在后備箱里少放物品。據(jù)日本有關(guān)部門(mén)測(cè)算，實(shí)施“生態(tài)駕駛”后，大部分人能將燃油消耗和尾氣排放減少20%左右，最多甚至可以減少40%。與此同時(shí)，各城市還提供財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)市民購(gòu)置混合動(dòng)力車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)，安裝太陽(yáng)能發(fā)電裝置。

國(guó)外大城市的治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有何啟示

國(guó)外大城市的治理經(jīng)驗(yàn)表明，要想根治PM2.5必須從兩個(gè)方面入手：一方面，加強(qiáng)PM2.5的入口管理，努力減少對(duì)化石能源的需求。另一方面，收緊PM2.5的出口，嚴(yán)控排放總量。而國(guó)外空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，不僅依靠政府環(huán)保部門(mén)的空氣污染治理，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化石替代能源開(kāi)發(fā)利用和人們生活方式轉(zhuǎn)變等綜合作用的結(jié)果。所以治理PM2.5是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須從全局的高度，動(dòng)員全社會(huì)的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，在充分吸收和利用國(guó)外先進(jìn)理念和技術(shù)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，走出一條與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地理環(huán)境條件相適應(yīng)的治理之路。

（首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所北京健康城市建設(shè)促進(jìn)會(huì) 聯(lián)合課題組首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所 北京健康城市建設(shè)促進(jìn)會(huì) 聯(lián)合課題組課題顧問(wèn)：王力?。回?fù)責(zé)人：王鴻春；執(zhí)筆人：張燕。參與本課題論證的主要專(zhuān)家：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思、中國(guó)疾病控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所副所長(zhǎng)徐東群、亞洲城市清潔空氣行動(dòng)中心中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭艷）

返回頂部文章來(lái)源： 北京日?qǐng)?bào)