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2012年12月11日10:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、切實解決突出環(huán)境問題

（一）改善水環(huán)境質量。

14.嚴格保護飲用水水源地。深化重點流域水污染防治，抓好其他流域水污染防治。（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局）

15.綜合防控海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，推進渤海等重點海域綜合治理。落實重點海域排污總量控制制度。加強近岸海域與流域污染防治的銜接。加強對海岸工程、海洋工程、海洋傾廢和船舶污染的環(huán)境監(jiān)管，在生態(tài)敏感地區(qū)嚴格控制圍填?；顒?。降低海水養(yǎng)殖污染物排放強度。到2015年，近岸海域水質總體保持穩(wěn)定，長江、黃河、珠江等河口和渤海等重點海灣的水質有所改善。（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、海洋局、農業(yè)部、林業(yè)局、交通運輸部）

16.加強海岸防護林建設，保護和恢復濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強海洋生物多樣性保護。在重點海域逐步增加生物、赤潮和溢油監(jiān)測項目，強化海上溢油等事故應急處置。建立海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。（海洋局、林業(yè)局，農業(yè)部、交通運輸部、環(huán)境保護部、氣象局）

17.加強重點行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管。取締滲井、滲坑等地下水污染源,切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑。防范地下工程設施、地下勘探、采礦活動污染地下水。（環(huán)境保護部、國土資源部、水利部）

18.控制危險廢物、城鎮(zhèn)污染、農業(yè)面源污染對地下水的影響。嚴格防控污染土壤和污水灌溉對地下水的污染。在地下水污染突出區(qū)域進行修復試點，重點加強華北地區(qū)地下水污染防治。開展海水入侵綜合防治示范。（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、國土資源部、水利部、農業(yè)部、海洋局）

（二）實施多種大氣污染物綜合控制。

19.深化顆粒物污染控制。加強工業(yè)煙粉塵控制，推進燃煤電廠、水泥廠除塵設施改造，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結（球團）設備要全部采用高效除塵器，加強工藝過程除塵設施建設。20蒸噸（含）以上的燃煤鍋爐要安裝高效除塵器，鼓勵其他中小型燃煤工業(yè)鍋爐使用低灰分煤或清潔能源。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局、電監(jiān)會）

20.加強石化行業(yè)生產、輸送和存儲過程揮發(fā)性有機污染物排放控制。鼓勵使用水性、低毒或低揮發(fā)性的有機溶劑，推進精細化工行業(yè)有機廢氣污染治理，加強有機廢氣回收利用。（環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）

21.實施城市清潔空氣行動，加強烏魯木齊等城市大氣污染防治。實行城市空氣質量分級管理，尚未達到標準的城市要制定并實施達標方案。（環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、氣象局）

22.加強城鄉(xiāng)聲環(huán)境質量管理。加大交通、施工、工業(yè)、社會生活等領域噪聲污染防治力度。劃定或調整聲環(huán)境功能區(qū)，強化城市聲環(huán)境達標管理，擴大達標功能區(qū)面積。做好重點噪聲源控制，解決噪聲擾民問題。（環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、公安部、工業(yè)和信息化部、鐵道部）

（三）加強土壤環(huán)境保護。

23.研究建立建設項目用地土壤環(huán)境質量評估與備案制度及污染土壤調查、評估和修復制度，明確治理、修復的責任主體和要求。開展農產品產地土壤污染評估與安全等級劃分試點。（環(huán)境保護部、農業(yè)部、國土資源部、質檢總局）

24.加強城市和工礦企業(yè)污染場地環(huán)境監(jiān)管，開展污染場地再利用的環(huán)境風險評估，將場地環(huán)境風險評估納入建設項目環(huán)境影響評價，禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉和開發(fā)利用。經(jīng)評估認定對人體健康有嚴重影響的污染場地，應采取措施防止污染擴散，且不得用于住宅開發(fā)，對已有居民要實施搬遷。（環(huán)境保護部、國土資源部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部）

25.以大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、集中治污設施周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等典型污染場地和受污染農田為重點，開展污染場地、土壤污染治理與修復試點示范。對責任主體滅失等歷史遺留場地土壤污染要加大治理修復的投入力度。（環(huán)境保護部、國土資源部、發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部）

（四）強化生態(tài)保護和監(jiān)管。

26.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估體系建設，開展生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的連續(xù)監(jiān)測和定期評估。實施生態(tài)保護和修復工程。嚴格控制重點生態(tài)功能區(qū)污染物排放總量和產業(yè)準入環(huán)境標準。（環(huán)境保護部、林業(yè)局、農業(yè)部、水利部、海洋局、財政部、發(fā)展改革委、氣象局）

27.提升自然保護區(qū)建設與監(jiān)管水平。開展自然保護區(qū)基礎調查與評估，統(tǒng)籌完善全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加強自然保護區(qū)建設與管理，加強國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設。搶救性保護中東部地區(qū)人類活動稠密區(qū)域殘存的自然生境。（環(huán)境保護部、林業(yè)局、國土資源部、農業(yè)部、水利部、中科院、海洋局、財政部、發(fā)展改革委）

28.加強生物多樣性保護。開展生物多樣性監(jiān)測試點以及生物多樣性保護示范區(qū)、恢復示范區(qū)等建設。推動重點地區(qū)和行業(yè)的種質資源庫建設。加強生物物種資源出入境監(jiān)管。研究制定防止外來物種入侵和加強轉基因生物安全管理的法規(guī)。強化對轉基因生物體環(huán)境釋放和環(huán)境改善用途微生物利用的監(jiān)管，開展外來有害物種防治。（環(huán)境保護部、科技部、農業(yè)部、林業(yè)局、海洋局、海關總署、質檢總局、中科院、教育部）

29.推進資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。落實生態(tài)功能區(qū)劃，規(guī)范資源開發(fā)利用活動。加強礦產、水電、旅游資源開發(fā)和交通基礎設施建設中的生態(tài)監(jiān)管，落實相關企業(yè)在生態(tài)保護與恢復中的責任。（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、國土資源部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、旅游局、林業(yè)局、農業(yè)部、海洋局）

30.實施礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金制度。（財政部、環(huán)境保護部、國土資源部、能源局、林業(yè)局）

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