2014年衛(wèi)生計(jì)生委工作要點(diǎn)/答問(wèn)
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香港有線電視臺(tái)記者：
香港朋友很關(guān)心禽流感問(wèn)題。一個(gè)政策層面的問(wèn)題，之前全國(guó)各地很多不同層面的禽業(yè)協(xié)會(huì)，要求相關(guān)部門(mén)停止在禽流感上每例發(fā)布。對(duì)此國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有什么回應(yīng)？第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)各位專(zhuān)家，去年第一例H7N9發(fā)現(xiàn)之后到現(xiàn)在已經(jīng)快一年了，有沒(méi)有掌握禽流感H7N9的發(fā)病規(guī)律？在一年中有哪些季節(jié)是高峰期？剛才新聞發(fā)言人也說(shuō)到現(xiàn)在沒(méi)有人傳人的危機(jī)，我們注意到上海一位醫(yī)治禽流感的醫(yī)生得病了，有沒(méi)有高危人群特別容易感染禽流感的問(wèn)題？
舒躍龍：
我們?cè)谝匀藶楸镜纳鐣?huì)，公共衛(wèi)生要優(yōu)先，我們確實(shí)看到每一次傳染病都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成很大損失，特別是像禽流感這樣的傳染病，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)造成很大的損失。我覺(jué)得一方面是要保護(hù)人的健康，另一方面我們要通過(guò)各種其他的辦法，盡量減少損失。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，減少損失最重要的是改變目前的散養(yǎng)和活禽市場(chǎng)銷(xiāo)售的模式，一定要把它變成一種規(guī)?；酿B(yǎng)殖。大家可以看到，這次H7N9禽流感病毒在所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)測(cè)到漏洞。我們要逐步轉(zhuǎn)化到規(guī)?；B(yǎng)殖再加上現(xiàn)代化的銷(xiāo)售方式，就是通俗說(shuō)的冰鮮雞的銷(xiāo)售方式。這個(gè)改變也需要很大的投入，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可以降低傳染病對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于季節(jié)性。從去年開(kāi)始，這是新發(fā)傳染病，我們也沒(méi)有了解得相當(dāng)清楚，差不多一年可以看到，在夏天的時(shí)候是比較低的，到冬春季的時(shí)候病例就高了，看到了一點(diǎn)季節(jié)性因素，還需要今后再看這個(gè)傳染病是不是完全符合流感的規(guī)律，流感是很有規(guī)律的，冬春季是流行高峰，H7N9現(xiàn)在看上去也有這種規(guī)律性。
第三個(gè)問(wèn)題，什么人易感染。一種新發(fā)的傳染病，我們現(xiàn)在對(duì)這個(gè)科學(xué)問(wèn)題確實(shí)不知道，我們不知道哪些人會(huì)感染，現(xiàn)在知道的是有些人接觸了禽或者禽類(lèi)的糞便之后得病了，對(duì)這個(gè)病的規(guī)律性沒(méi)有那么清楚，但是年齡段上看，以比較大的年齡組為主，是什么樣的分子機(jī)制決定了哪些人易感染還沒(méi)有明確的結(jié)論。你提出了一個(gè)重要的科學(xué)問(wèn)題，我們要弄清楚，舉個(gè)簡(jiǎn)單例子我們都去了市場(chǎng)，市場(chǎng)里很多人，為什么他感染了，其他人沒(méi)有感染？這是科學(xué)問(wèn)題，科學(xué)家們努力來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于以后的防控更有力。
中國(guó)縣域衛(wèi)生雜志記者：
剛才你說(shuō)到公立醫(yī)院的改革是重點(diǎn)，縣級(jí)公立醫(yī)院的改革是重中之重，請(qǐng)問(wèn)2014年在縣級(jí)公立醫(yī)院改革方面會(huì)有哪些突破？
姚宏文：
今年縣級(jí)公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)任務(wù)，我剛才已經(jīng)介紹了，就是要以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，增加政府投入，推動(dòng)建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)要啟動(dòng)實(shí)施第二批縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
日本NHK記者：
關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中往往發(fā)生暴力執(zhí)法，有專(zhuān)家認(rèn)為這是由于計(jì)生委的一票否決制綁架地方政府造成的，你們對(duì)此有什么看法？征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)本身已經(jīng)變成部分政府腐敗的溫床，你們是否考慮公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的流向？
姚宏文：
這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，我們國(guó)家是一個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定，公民具有依法生育的權(quán)利，也有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。國(guó)家維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，公民也要自覺(jué)遵守法律法規(guī)，對(duì)違法行為的處理要人人平等，任何人沒(méi)有特權(quán)。你剛剛提到的關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的問(wèn)題，國(guó)家是有法可依的，《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》是以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)村居民的年人均純收入為計(jì)征的參考標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的情節(jié)征收的數(shù)額。依據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)需要全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，謝謝各位媒體記者朋友。