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原體改委副主任高尚全回顧經(jīng)濟體制改革設計歷程
關鍵詞： 高尚全 經(jīng)濟體制改革 求知 1986年 商品經(jīng)濟 設計定型 計劃經(jīng)濟 解放思想 民本經(jīng)濟 制度
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求知：真正對建立社會主義市場經(jīng)濟體制作出全面部署是十四屆三中全會。
高尚全：十四大報告實現(xiàn)理論突破，十四屆三中全會搭建了社會主義市場經(jīng)濟的體制框架。1993年11月，十四屆三中全會審議并通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架：一是轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；二是培育和發(fā)展統(tǒng)一開放的市場體系；三是轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系；四是建立合理的個人收入分配和社會保障制度。這幾個方面做好了，就把市場經(jīng)濟的幾根柱子立起來了。
論述何以不能一步到位
求知：對市場作用的認識，為什么不能一定到位？
高尚全：從觀念上說，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制是把“計劃”作為社會主義制度的基本特征提出來的，把“計劃”轉(zhuǎn)向“市場”是很不容易的。計劃經(jīng)濟的弊端早在20世紀50年代就暴露出來了，但囿于“計劃經(jīng)濟是社會主義的基本特征”這個框框，誰也不敢在這方面有突破。
就改革的實踐而言，我們改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，新體制主要是在傳統(tǒng)體制周圍逐步發(fā)展起來的，體現(xiàn)了“漸進性”的特點。所謂漸進性，就是改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度相統(tǒng)一這一指導思想在改革進程中的表現(xiàn)。
求知：你的著作和文章里常用“體制改革”這樣一個概念，似乎比較少談論“解放思想”，你更關心“制度”問題嗎？
高尚全：35年改革開放的過程也就是解放思想的過程。每次改革開放的重大突破都是以解放思想為先導。只有解放思想，才能實現(xiàn)體制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。
恩格斯1888年8-9月間到美國旅行，在回來的路上寫了《美國旅行印象》，他指出：創(chuàng)新和突破，首先是思想觀念的創(chuàng)新和突破，是一個國家、一個民族生機和活力的源泉。19世紀80年代美國為什么發(fā)展得那么快，一個十分重要的原因，就是同老牌資本主義相比，他們很少有傳統(tǒng)思想觀念的羈絆。這為我們今天的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提供了重要的啟示。
求知：從世界范圍來看，似乎不存在懷疑市場作用的問題，為什么在我們這里就需要花幾十年來獲得正確認識？
高尚全：中國的改革有自己較為特殊的困難和問題。
習近平同志最近指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。
求知：我們經(jīng)常講“解放思想”，其中到底是思想不夠解放，還是既得利益作祟？
高尚全：過去條條框框很多，束縛了人們的思想和言論?，F(xiàn)在也還是有很多舊思維、舊觀念束縛人們的手腳，改革的思想障礙還是存在。同時既得利益也成為改革的巨大障礙?，F(xiàn)在改革既要解放思想，又要克服既得利益的阻礙。