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2012年12月21日18:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2012年12月1日，第76次中國改革國際論壇在?？谑姓匍_。此次論壇主要討論關(guān)于我國中等收入群體的問題。論壇上，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全做了題為“堅(jiān)持改革的‘三個不動搖’，為擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障”的主題演講。以下是演講全文。

堅(jiān)持改革的“三個不動搖”，為擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障

高尚全

女士們、先生們：

上午好！

首先，我代表中改院，向蒞臨本次會議的中外專家和媒體朋友表示熱烈歡迎！向長期關(guān)注、支持中改院發(fā)展的各位國內(nèi)外專家學(xué)者、新老朋友表示衷心感謝！

中共十八大報告中把“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比二〇一〇年翻一番”作為全面建成小康社會的目標(biāo)要求，并提出要調(diào)整兩個比重，也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要提高居民收入在國民收入分配中的比重以及勞動報酬在初次分配中的比重。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵還是要靠改革。一方面，如果抓住機(jī)遇，改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮笸黄?，那么未?0年就有可能繼續(xù)保持7-8%的中速經(jīng)濟(jì)增長，成功跨越“中等收入陷阱”，形成“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)；另一方面，如果喪失機(jī)遇，導(dǎo)致發(fā)展方式轉(zhuǎn)變長期停滯不前，就很有可能使得貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大，陷入“中等收入陷阱”。這就需要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)的深化重要領(lǐng)域的改革，為實(shí)現(xiàn)收入倍增，擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障。

借此機(jī)會，我以“堅(jiān)持改革的‘三個不動搖’，為擴(kuò)大中等收入群體提供制度保障”為題，簡要地談?wù)剛€人對未來十年中國改革問題的思考。

一、堅(jiān)持市場化改革方向不動搖

中共十八大報告中提出：“要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制……更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！鄙鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)就是在社會主義條件下實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，也就是說要通過市場配置資源，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，主要是依靠改革開放、依靠市場化改革。目前，內(nèi)需消費(fèi)不足、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后等問題，表明社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善仍有很長的路要走。確保市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，則必須嚴(yán)格約束行政權(quán)力對市場的過度干預(yù)。但是由于體制的原因，缺乏制衡的行政權(quán)力在市場領(lǐng)域的擴(kuò)張傾向很難得到遏制。因此，在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)的同時，必須堅(jiān)持市場化的改革方向不動搖，堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不動搖。

二、堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的正確定位不動搖

國有經(jīng)濟(jì)如何定位，目前爭議較大。按照中共十八大的要求，國有資本應(yīng)更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國有經(jīng)濟(jì)比重高低，而根本的是三個“民”：“民心、民生、民意”。民心是核心的問題；為了得民心，必須把民生問題搞上去，使中等收入群體比重不斷提高，讓老百姓分享改革發(fā)展的成果；為了得民心，就要尊重民意，使老百姓有話語權(quán)、有參與權(quán)、有監(jiān)督權(quán)、有尊嚴(yán)。

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