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原體改委副主任高尚全回顧經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)計(jì)歷程
關(guān)鍵詞： 高尚全 經(jīng)濟(jì)體制改革 求知 1986年 商品經(jīng)濟(jì) 設(shè)計(jì)定型 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 解放思想 民本經(jīng)濟(jì) 制度
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高尚全，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長，原國家體改委副主任。多次參加黨中央、國務(wù)院重要政策和體制文件的起草工作。十八屆三中全會(huì)前，向中央提出成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的建議，并被采納。
原標(biāo)題：可以更成熟沒有徹底完善
記者楊于澤 實(shí)習(xí)記者劉晨發(fā)自北京
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“隱身”在北京海淀區(qū)一個(gè)只有門牌號的院子里，院子里灑滿初冬的陽光。一間小會(huì)議室里，墻上掛了一些歷屆的中央領(lǐng)導(dǎo)同志與研究會(huì)負(fù)責(zé)人的合影。本報(bào)記者在這里與中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長高尚全回顧中國經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)計(jì)定型的歷程——
從“基礎(chǔ)性”到“決定性”
求知：你參加了6次中央重大會(huì)議的文件起草工作，包括3次三中全會(huì)？
高尚全：我先后參加過6個(gè)重要中央文件的起草，其中有3個(gè)三中全會(huì)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定。一個(gè)是1984年10月十二屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》；第二個(gè)是1993年11月十四屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》；第三個(gè)是2003年10月十六屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。這3個(gè)中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，對推動(dòng)中國改革起到了關(guān)鍵性的作用。
求知：十八屆三中全會(huì)提出“市場在資源配置中起決定性作用”，在有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的論述中被描繪成具有里程碑意義？
高尚全：歷次三中全會(huì)都是做出重要決定的時(shí)候。1978年的十一屆三中全會(huì)不需細(xì)說，它的歷史貢獻(xiàn)是讓中國從階級斗爭為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。1984年的十二屆三中全會(huì)，提出要發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)。1993年，十四屆三中全會(huì)第一次提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制框架。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)。
這一次三中全會(huì)提出“讓市場在資源配置中起決定性作用”，是對市場機(jī)制作用認(rèn)識的進(jìn)一步深化，對于我國今后若干年改革具有綱領(lǐng)性作用，具有里程碑意義。
求知：讓市場在資源配置中起決定性作用，算不算對市場作用的理論論述的完成？
高尚全：2003年4月23日，在十六屆三中全會(huì)召開前溫家寶同志主持的大會(huì)文件起草小組會(huì)議上，我就提出“改革無止境，完善無止境”。當(dāng)時(shí)文件要提“到2020年建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系”，我講的意見當(dāng)時(shí)是相當(dāng)大膽的。因?yàn)樯a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間需要不斷調(diào)適。經(jīng)濟(jì)體制可以更成熟，但是沒有徹底完善。
求知：你曾在中央學(xué)校給“省部級”講課時(shí)，講到城市就是城堡加市場，城市在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代叫城市，并不會(huì)稱之為“城計(jì)”?，F(xiàn)在我們建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)，包括讓它發(fā)揮決定性作用，是不是對市場的回歸？
高尚全：社會(huì)有分工，就會(huì)有市場。市場經(jīng)濟(jì)不是我們的創(chuàng)造，而是人類文明的成果。市場起決定性作用，這是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)一般規(guī)律，我們必須遵循這個(gè)一般規(guī)律。過去我們搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是主觀主義的做法。政府用行政手段硬性配置資源，事實(shí)證明行不通。
求知：你在2003年出版的一本書中就提出，要“建立健全一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系”，你沒有直接提讓市場起決定性作用，但意思是不是一樣？
高尚全：讓市場在資源配置中起決定作用，才能建立健全一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系；只有讓市場在資源配置中起決定性作用，市場才具有競爭性。這是走向建立健全一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的基礎(chǔ)。