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遲福林：改革紅利釋放需從五方面尋求突破
關(guān)鍵詞： 遲福林 改革紅利 改革發(fā)展 改革攻堅(jiān) 中等收入群體 內(nèi)生動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)2月4日訊 （記者 魏博）2月1日，中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國經(jīng)濟(jì)出版社在京聯(lián)合召開“改革紅利——十八大后轉(zhuǎn)型與改革的五大趨勢”新書發(fā)布會(huì)。中改院院長遲福林教授指出，目前以改革紅利釋放發(fā)展?jié)摿Φ姆諊挖厔菡谛纬桑鞣矫鎸?duì)下一步改革攻堅(jiān)寄予很大期望，改革紅利的釋放需要從向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型等五個(gè)方面尋求突破。
第一，要破題消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型與改革，盡快制定國家的消費(fèi)戰(zhàn)略，明確消費(fèi)為主導(dǎo)的基本目標(biāo)。到2016年初步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主導(dǎo)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在40%以上，消費(fèi)初步成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動(dòng)力；到2020年基本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主導(dǎo)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在50%以上，消費(fèi)基本成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動(dòng)力。最終消費(fèi)率提高到60%以上，居民消費(fèi)率提高到50%以上。
遲福林教授表示，到2020年，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總量規(guī)模有望達(dá)到45萬億-50萬億左右，投資需求將達(dá)到50萬億左右，因此內(nèi)需規(guī)?？赡芙咏偃f億。巨大的內(nèi)需潛力如果能夠得到有效釋放，將有效支撐我國未來10年7%-8%的中速增長。
第二，突破人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型與改革。未來5-8年，以人口城鎮(zhèn)化為主要載體擴(kuò)大內(nèi)需，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)釋放城鎮(zhèn)化的需求潛力。具體來講，要用3年時(shí)間在全國范圍內(nèi)基本上使有條件的農(nóng)民工市民化，用5年時(shí)間形成人口城鎮(zhèn)化的制度框架，用8年時(shí)間基本形成人口城鎮(zhèn)化的新格局。
第三，要形成6億中等收入群體的轉(zhuǎn)型與改革。遲福林說，2020年的收入倍增不是貧富差距擴(kuò)大基礎(chǔ)上的倍增，而是中等收入群體的倍增。這就需要中等收入群體在目前大約23%的基礎(chǔ)上，每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到40%以上，使中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大到6億人左右。
第四，要加快市場導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型與改革。目前我國市場化潛在的紅利遠(yuǎn)未釋放出來，市場領(lǐng)域的改革還遠(yuǎn)未完成。未來5-10年市場化改革，關(guān)鍵在于盡快打破政府主導(dǎo)型的增長方式，把政府作用建立在市場的有效作用基礎(chǔ)上。把資源要素價(jià)格改革中理順市場市場價(jià)格關(guān)系，打造真正的市場主體，在財(cái)稅體制改革中破題結(jié)構(gòu)性改革。
第五，要突破以優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的政府轉(zhuǎn)型。盡快形成行政體制改革的行動(dòng)計(jì)劃。通過3年左右時(shí)間，全面推進(jìn)政務(wù)公開、財(cái)政預(yù)算公開，加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開、司法公開。
遲福林教授認(rèn)為，當(dāng)下應(yīng)抓住十八大后較好的改革形勢，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，明確改革路線圖和時(shí)間表，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型改革的新突破。
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