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2013年01月23日15:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第二節(jié) 大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)

圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。

（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

加強市場流通體系建設(shè)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，改善流通設(shè)施條件，優(yōu)化消費環(huán)境。推動現(xiàn)代流通方式和循環(huán)經(jīng)濟理念在商貿(mào)流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，發(fā)展特許經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、總代理等現(xiàn)代經(jīng)營方式。優(yōu)化城市大型百貨店、綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，鼓勵發(fā)展專業(yè)店、專賣店、會員店，大力發(fā)展便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)。通過開展社區(qū)商業(yè)民生促進工程，構(gòu)建社區(qū)商業(yè)便利消費體系，促進居民服務(wù)便利化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展，支持城市商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村延伸開設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，發(fā)展農(nóng)資和日用工業(yè)品配送下鄉(xiāng)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進城直銷。鼓勵商貿(mào)企業(yè)兼并重組，支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)，進一步完善商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計和城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系。建立健全中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)一批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展?！笆濉睍r期，傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)改造升級步伐加快，商貿(mào)流通業(yè)多業(yè)態(tài)、多形式發(fā)展，商業(yè)設(shè)施管理體制進一步完善，城市商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化，農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提高，初步建立現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。

（二）文化產(chǎn)業(yè)。

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快組織實施一批成熟度高、成長性好、先導(dǎo)性強的重大工程和重點項目。支持文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模效應(yīng)明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)基地，加快特色文化城市建設(shè)。培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營和重組。完善文化市場準入制度，在國家許可范圍內(nèi)鼓勵非公有制資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各類文化產(chǎn)品和產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)、版權(quán)等要素市場，推進文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。健全文化技術(shù)創(chuàng)新體系，研究制定文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展演藝業(yè)，加強演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動發(fā)展全國性文藝演出院線和電子票務(wù)系統(tǒng)。加強廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，培育一批廣播影視骨干企業(yè)，打造一批廣播影視知名品牌，實施一批廣播影視精品工程，推動廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)出口。整合提升圖書、報刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字出版等新興出版產(chǎn)業(yè)，加快推廣數(shù)字環(huán)保技術(shù)，創(chuàng)新出版?zhèn)鞑ナ侄魏颓溃蛟煲慌笮统霭鎮(zhèn)髅?、印刷?fù)制和發(fā)行企業(yè)集團。加強文化市場監(jiān)管，加快數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)，推進國家版權(quán)監(jiān)管平臺建設(shè)，提高版權(quán)服務(wù)與保護水平。積極開拓國際文化市場，創(chuàng)新文化“走出去”模式，增強中華文化國際競爭力和影響力。“十二五”時期，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，整體實力和國際競爭力顯著增強，為將其培育成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）旅游業(yè)。

大力發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一?？茖W利用資源，堅持旅游資源保護與開發(fā)并重，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高觀光旅游質(zhì)量，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)、文化、紅色、鄉(xiāng)村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅游，提升旅游業(yè)發(fā)展的科技化、信息化水平。加快建設(shè)一批國家級旅游目的地和精品旅游線路，推進全國特色名鎮(zhèn)（村）建設(shè)，規(guī)范發(fā)展主題公園。加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵旅游公共服務(wù)主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅游企業(yè)集團，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展。加快中西部地區(qū)和民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅游休閑綱要。加快旅游立法和標準化體系建設(shè)，加強旅游誠信體系建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。“十二五”時期，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，初步發(fā)展成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）健康服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升人民群眾健康保障能力。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。依托深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善有利于健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和政策，促進非基本醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展。合理規(guī)劃醫(yī)療資源，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。加強對社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵有條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)做大做強。積極促進醫(yī)療護理、健康檢測、衛(wèi)生保健、康復(fù)護理等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)。加強健康管理教育與培訓，鼓勵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，制定標準與規(guī)范，加快健康體檢行業(yè)的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化進程。支持發(fā)展健康服務(wù)機構(gòu)，鼓勵健身活動，推動健康咨詢、健康保險與健康服務(wù)融合發(fā)展。健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高康復(fù)醫(yī)學服務(wù)能力。“十二五”時期，基本形成以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、各類醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局，構(gòu)建集醫(yī)療服務(wù)、健康管理與健康促進、健康保險等服務(wù)內(nèi)容為一體的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

（五）法律服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展以律師和公證為主體的法律服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步擴大從業(yè)人員數(shù)量，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批具有國際眼光、精通涉外法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)律師人才。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，提高法律服務(wù)水平，實現(xiàn)法律服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛、有效參與。穩(wěn)步擴大法律服務(wù)規(guī)模，完善組織形式，推動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級，促進專業(yè)化分工，扶持、培育一批規(guī)模較大、實力較強的法律服務(wù)機構(gòu)。完善管理體制機制和行業(yè)規(guī)范，建立健全法律服務(wù)人員誠信執(zhí)業(yè)制度，完善執(zhí)業(yè)狀況評價、監(jiān)督機制和失信懲戒機制，規(guī)范服務(wù)秩序和服務(wù)行為。提升法律服務(wù)業(yè)開放水平，打造一批具有國際競爭力的法律服務(wù)機構(gòu)。加大對法律服務(wù)業(yè)政策扶持和保障力度，改善法律服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，健全體制機制和政策保障，擴大服務(wù)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量，提高國際化水平和國際競爭力。“十二五”時期，建立起符合我國國情、適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)要求、較為成熟的法律服務(wù)制度體系。

（六）家庭服務(wù)業(yè)。

健全家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)法規(guī)、政策體系和監(jiān)管措施，完善家庭服務(wù)業(yè)促進體系。研究制（修）訂家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)標準（規(guī)范），擴大標準（規(guī)范）覆蓋范圍，研究制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。加快推進家庭服務(wù)業(yè)公益信息服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮市場機制，加強政府引導(dǎo)，鼓勵各類市場主體進入家庭服務(wù)業(yè)，重點培育一批連鎖經(jīng)營的大型家庭服務(wù)企業(yè)，積極扶持中小家庭服務(wù)企業(yè)，促進家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。鼓勵各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，加強從業(yè)人員培訓，提高職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和服務(wù)水平。加快構(gòu)建便利惠民的家庭服務(wù)體系，優(yōu)化城市服務(wù)網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)，積極推動家庭服務(wù)網(wǎng)點進社區(qū)。規(guī)范家庭服務(wù)市場秩序，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，維護從業(yè)人員合法權(quán)益。以家庭為服務(wù)對象，以社區(qū)為重要依托，以家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)為重點，創(chuàng)新家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，整合家庭服務(wù)資源，實現(xiàn)人力資源、信息資源、公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置。“十二五”時期，家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)明顯增加，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場和經(jīng)營機構(gòu)，初步建立與我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾生活需求相適應(yīng)的家庭服務(wù)體系。

（七）體育產(chǎn)業(yè)。

以體育健身休閑業(yè)、體育競賽表演業(yè)為先導(dǎo)，帶動體育用品、體育中介等行業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。推動體育服務(wù)運營管理模式多樣化。積極提供適應(yīng)中低收入群體需求的體育服務(wù)，合理引導(dǎo)高收入群體體育消費。堅持重點體育項目帶動戰(zhàn)略，加快培育特色體育產(chǎn)品，著力培育體育產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)基地布局，鼓勵社會力量以多種方式參與體育場館運營管理。推動體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，延長體育產(chǎn)業(yè)鏈。加強對體育組織、體育賽事、體育活動的名稱、標志、版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護。推動體育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極拓展海外市場?！笆濉睍r期，體育產(chǎn)業(yè)整體實力明顯增強，創(chuàng)建一批充滿活力的體育產(chǎn)業(yè)基地，培育一批有競爭力的骨干企業(yè)，逐步打造一批有中國特色與國際影響力的體育產(chǎn)品和重大賽事品牌。

（八）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

引入多種形式的市場主體，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵民間資本和境外資本開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項目，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營，積極扶持非營利性社會組織和中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)從基本生活照料向健康服務(wù)、輔具配置、康復(fù)護理、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)，推進日間照料中心、托老所、老年之家、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣的特點，推動養(yǎng)老服務(wù)與餐飲、服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融和房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。加強老年護理人員培養(yǎng)培訓，推行養(yǎng)老護理員職業(yè)資格考試認證制度，提高其職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。培育形成一批具有知名品牌和較強競爭力的養(yǎng)老機構(gòu)，促進養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。健全養(yǎng)老服務(wù)市場準入、退出和監(jiān)管制度。“十二五”時期，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模顯著擴大，社會化養(yǎng)老覆蓋率明顯提高，基本建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)。到2015年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)量達30張。

（九）房地產(chǎn)業(yè)。

加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，加強市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。培育和規(guī)范住房租賃市場，引導(dǎo)住房合理消費。引導(dǎo)房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀、土地評估和登記代理機構(gòu)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，加強和完善房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度，大力推行房地產(chǎn)經(jīng)紀人、土地登記代理人執(zhí)業(yè)資格制度，加強中介行業(yè)自律管理。建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。加強土地登記代理制度建設(shè)，健全行業(yè)資信體系。加強農(nóng)村建筑技術(shù)隊伍建設(shè)。大力推廣建筑節(jié)能服務(wù)，培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場。進一步明確物業(yè)管理行業(yè)的責任邊界，健全符合行業(yè)特征和市場規(guī)律的價格機制，規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)市場秩序。建立和完善舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理的長效機制，探索建立物業(yè)管理保障機制。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種經(jīng)營，積極開展以物業(yè)保值增值為核心的資產(chǎn)管理。繼續(xù)推進物業(yè)管理師制度建設(shè)，提升服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。提高舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率，城鎮(zhèn)新建居住物業(yè)全部實施市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理模式。建立完善住房公積金管理績效考核、人員準入、信息披露、責任追究制度，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。“十二五”時期，房地產(chǎn)和土地中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)功能明顯增強，社會公信力明顯提高，建筑節(jié)能服務(wù)標準規(guī)范進一步完善，培育一批骨干企業(yè)及第三方服務(wù)機構(gòu)。

第三節(jié) 提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平

以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，協(xié)同推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村發(fā)展，積極引導(dǎo)各類市場主體進入，推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平盡快上一個新臺階。

加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充、公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與基層農(nóng)技推廣體系的有效對接。強化基層農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。搭建鄉(xiāng)村測土配方施肥服務(wù)平臺，提升科學施肥水平。培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。提升農(nóng)機社會化水平，加快農(nóng)機流通服務(wù)體系建設(shè)，支持開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)、機具租賃和維修服務(wù)，推進農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。加強土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育壯大承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系。完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造力度，加強產(chǎn)銷銜接，擴大農(nóng)超對接規(guī)模，積極打造“南菜北運”和“西果東送”產(chǎn)銷鏈條。加強信息體系建設(shè)，推廣先進交易方式，發(fā)展各類流通中介組織。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場準入和監(jiān)管，實施經(jīng)營臺賬和可追溯管理，提升經(jīng)營單位技術(shù)服務(wù)能力，鼓勵發(fā)展連鎖配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為重點，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村金融服務(wù)，深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵商業(yè)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”的支持力度，鼓勵有條件的地區(qū)培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村郵政金融業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村信貸擔保體系，擴大農(nóng)村金融抵押品范圍。擴大涉農(nóng)保險覆蓋面，探索發(fā)展?jié)O業(yè)保險，建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系。積極推動農(nóng)村小額人身保險發(fā)展，健全農(nóng)村保險服務(wù)體系。完善動物疫病診療等獸醫(yī)服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)作物和林業(yè)有害生物、草原鼠蟲害防治專業(yè)化服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力和水平。提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度，培育大型流通主體。完善扶持政策，加大扶持力度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)、林業(yè)組織化水平。

積極發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。完善農(nóng)村消費品銷售網(wǎng)絡(luò)，推動現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸。加快物流配送體系建設(shè)，深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，提升農(nóng)村商品統(tǒng)一配送能力，發(fā)展一網(wǎng)多用，開展信息化改造，提高農(nóng)村商業(yè)的組織化、標準化、現(xiàn)代化水平。推動機動車維修網(wǎng)點向農(nóng)村延伸。積極發(fā)展園藝業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦農(nóng)家樂、采摘、垂釣等休閑旅游項目，增加農(nóng)民收入。與集體林權(quán)制度改革相配合，積極引導(dǎo)森林景觀的開發(fā)利用，大力扶持農(nóng)民興辦森林人家、林業(yè)觀光園、森林氧吧、森林療養(yǎng)等休閑旅游項目，提高興林富民效益。搞好農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民就地就近就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。廣泛開辟農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村客運。繼續(xù)推進村莊整治，以農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治區(qū)域為重點，大力發(fā)展農(nóng)村生活污水、垃圾等污染治理設(shè)施的專業(yè)化運營，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境。

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